主要世界大国の大規模な再軍備という現在の文脈において、米国のジョン・ボルトン国家安全保障問題担当補佐官の発言がロシアで注意深く分析されている。ドナルド・トランプ大統領のこの緊密な協力者は、確かにホワイトハウス内で最も影響力のある人物の一人として知られている。国際舞台で妥協のない政治路線を支持するこの政治家は、2018年XNUMX月の米国のイラン核合意離脱の立役者の一人でもある。
20年27月2019日に東京で開催されたG2010開催中、ロシアのマスコミは、戦略兵器の削減に関するニュースタート条約（2021年）をテーマにした「ネオコン」の宣言を懸念を持って歓迎し、アメリカ当局者はそれを「汚染されたもの」と表現した。 ”。米国が署名した軍備管理条約に長年反対してきたこの政治家は、彼の意見では、ニュースタートがXNUMX年の有効期限を超えて更新される可能性はほとんどないと述べている[efn_note]ボルトは寝ていて犬に運ばれています。、7 年 2019 月 1987 日にアクセス。[/efn_note]。 2年2019月XNUMX日に中距離核戦力全廃条約（INF、XNUMX年）から離脱するという米国の決定を考慮した、このかなり無害な介入は、時代の変化をさらに示すものである。新しい多極時代は、とりわけ冷戦中および冷戦終結直後に署名された戦略的軍備管理協定の清算によって実現した。
蓄積された恨みによって弱体化した戦略兵器管理条約
アメリカ人とロシア人のメディアの立場はほとんど不誠実であり、現在の傾向は古い出来事に起源を持っているため、これらの展開を解釈するのはさらに複雑です。したがって、2001年に米国が北朝鮮やイランなどの国家から自国を防衛する必要性を口実に弾道ミサイル迎撃条約（ABM、1972年）から一方的に離脱したことは、ロシア側に重大な不安を引き起こした。これに応じて、プーチン大統領は、抑止力のバランスを回復するために、アメリカの弾道防衛システムを超えることができる新しいベクトルの開発を命令した[efn_note]ロシアの核兵器増強は米国のミサイル防衛を突破することを目的としている |国益、8 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス。[/efn_note]。
しかし、2002年にSORT戦略軍縮条約が締結されたことで、戦略兵器の専門家が協定の目的の履行を検証するメカニズムの欠如を強調したにもかかわらず、しばらくは体裁を保つことが可能となった。いずれにせよ、配備される核弾頭の数は 2200 発から 1700 発まで減少することが達成されました。その一方で、これを達成する方法は緊張を引き起こしており、アメリカは発射装置の技術的特殊性により、ベクトルの数を実質的に変えることなく弾頭を含むモジュールの数を減らすことができた。この特殊性により、米国は大陸間弾道ミサイル（MBI）などの発射装置のモジュールを完成させることで、配備される核弾頭の数を非常に迅速に増やすことができる。」 ミニッツメン III » または MSBS « トライデント II D5 」。ロシアはまた、特に戦略海対地弾道ミサイル（MSBS）に集中した「帰還の可能性」を持っている。しかし、この可能性ははるかに低いため、モスクワはスタート条約を尊重するためにベクターを破壊し、その後新しい代替発射装置に投資することを余儀なくされた。これは軍縮協定にとってかなり逆説的な結果となる[efn_note]Сокращениедоговора: какоебудущееждетсоглазениеоСНВ| Статьи| Известия、10 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス。[/efn_note]。
ヨーロッパに対弾道システムを設置するというアメリカのプロジェクトは、その発表以来、両国関係に悪影響を及ぼしている[efn_note]「NATO対ミサイルシールドの物語」、 Monde.fr、p.[/efn_note]、2008 年のジョージアでの戦争は相互理解の向上に役立たなかった。しかし、オバマ大統領とメドベージェフ大統領の下で、両国は相対的な妥協点に達した。それは、配備される戦略核発射機の数を2010基に制限し、これらに配備される核弾頭の数を700発に制限することを規定したニュースタート条約が1年に締結されたことで示されている。ランチャー。
それにもかかわらず、ウクライナ革命は一時的な休息であり、ロシア人はそれを「」という政策で都合よく説明している。 政権交代 » ワシントンによって扇動され、「」に終止符を打つ リセット » オバマ大統領が指名手配。ロシアのクリミア併合とドンバス侵攻に続いて、アメリカの制裁とロシアのシリア介入が始まった。二国間関係の悪化は最終的に、2017年のオープンスカイ条約の枠組み内でなされた約束の相互違反をもたらし、ロシアは米国がカリーニングラード飛び地上空を飛行する可能性を制限したが、これに対し米国政府は航空機の運航を禁止した。アラスカとハワイへ[[efn_note]空が開ける：モスクワは米軍機のアクセスを制限、10 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス。[/efn_note][efn_note]トランプ大統領、オープンスカイ条約への資金提供を停止する国防法案に署名、10 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス。[/efn_note] 。
今日、見かけやメディアの相互非難にもかかわらず、米国のINFからの離脱は、ロシアがINFに特に愛着を持っていたことを示すものではなく、ロシア当局者は、特にINF発足後のこの条約が何年もの間、もはや自分たちにとって合わなくなったことを認識している。アメリカの対弾道システムをヨーロッパに設置するプロジェクト[efn_note]РСМД :: Россия — США: на пороге новой гонки ядерных вооружений、7 年 2019 月 9 日にアクセス[/efn_note]。アメリカ側では、729МXNUMX巡航ミサイルの配備によるロシアのINF条約違反の主張[efn_note]「ワシントンとモスクワは中間核ミサイルに関するINF条約から離脱」、Monde.fr、p[/efn_note]はおそらく正当化されますが、協定を離脱する理由の1つにすぎません。
相互非難の背後には、制御メカニズムの放棄につながる複数のパラメータを垣間見ることができます。まず第一に、古い条約は過去の地政学的および技術的状況の結果であり、歴史的な核保有国の二大国の願望をもはや満たしておらず、そして何よりも多極化世界に適応していません。この新たな状況を考慮して、一部のロシアの評論家はニュースタートの将来が危うくなっていると主張している[efn_note]Без повестки、10年2019月XNUMX日にアクセス[/efn_note]、たとえ主要な核保有国がなんとかそれを変えることができれば、一定の希望が残っているとしても。
新たなスタート: 時代遅れの戦略的軍備管理条約
技術の発展と相互の憤りは、多かれ少なかれ大規模な協定違反や、これらの協定が規制していない兵器システムの開発をもたらしました。
これはまさにロシア政府が選択した選択肢であり、2018年に大統領によるいわゆる「破壊的」兵器の提示を引き起こした。実際、GDPがスペインとイタリアの中間の国家の予算制約に直面している[efn_note]ロシア - GDP (現在の米ドル) |統計、10年2019月XNUMX日にアクセス。[/efn_note]、モスクワは、特にソビエトのプログラムをリサイクルすることによって、巨額を費やすことなく敵を上回ることを可能にする設備への投資を支持してきた。
ベクトルの分野では、極超音速システムなどの兵器によって破壊が引き起こされます。 Avangard 「、MBI」 Sarmat 「原子力水中魚雷/ドローン」 ポセイドン 「極超音速空挺ミサイル」 kinjal 「MSBS」 ブーラバ 「あるいはミサイル」 Kalibr 」。ロシアの情報源によると、これらの新型兵器は既存の対弾道システムを妨害することができ、NATOと米国の対弾道防御を時代遅れにする可能性がある[efn_note]Герман Иоилев、 ロシアが最初の戦争を起こした、10 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス[/efn_note]。一部の評論家は、ロシア国家元首が提示した原子力ミサイルのような最も贅沢なベクトルの技術的実現可能性に疑問を抱いていることに留意すべきである。
ロシアの核兵器に関しては、西側諸国の懸念の原因となっているのは低出力弾頭である。アメリカ人によると、モスクワは非常に幅広い種類の戦術弾頭を約2000発保有している【12][efn_note]「核態勢の見直し：最終報告書 2018.pdf」[/efn_note] これは、特にイスカンデル、「 kinjal »oule« Kalibr 」。これらの弾頭の非戦略的性質は、ロシアがどのような状況でこれらの弾薬を使用する可能性があるかを確実に特定することが困難であるため、より懸念されており、異なる種類の核兵器間の境界があいまいになり、エスカレーションを引き起こす可能性がある。元米国国防長官ジョン・マティスは2018年に、戦略核兵器と非戦略核兵器の区別は「ナンセンス」であるとさえ主張した[efn_note]問題戦術: договоровнетипоканебудет, 10 年 2019 月 1991 日にアクセス。[/efn_note]。大統領の核構想（64年）に違反したロシアの多数の戦術核兵器の開発は、それにもかかわらず、調整可能な核弾頭、多用途航空機、海上発射巡航ミサイルをアメリカが保有していることを考慮して、視野に入れなければならない[efn_note]フェイコン・イザベルとテルトレイス・ブルーノ、 「戦術」核兵器とヨーロッパの安全保障」、p. 2018.[/efn_note]その可能性が戦術と戦略の区別を曖昧にする[efn_note]アレクシス・ベーコネット、「核態勢レビューXNUMX 休眠中の核抑止力？」 »[/efn_note]。
最後に、通常兵器に関して、ロシアはより低コストで大規模な再軍備を実行できる現実的な姿勢を採用したことにも注目すべきである。高度に洗練された装置を大量生産することはコストが高いために不可能であることを認識していたモスクワの政策決定者は、最も有望なソ連のプログラムの開発を再開する一方で、古いモデルを大規模に近代化することを選択した。実際には、これは特に、小規模な「T72」戦闘戦車の生産を開始しながら、T3B80M 戦車と T14BVM 戦車の大規模な近代化を意味します。 アルマータ 」。また、S400 および S500 対空システムの設計を通じたアクセス拒否の分野での取り組みも注目に値します。S57 および S35 対空システムは対弾道兵器としても使用できます。同じ論理は、Su-34 の段階的な導入でも観察できますが、Su2018 や SuXNUMX など、前世代ではあるが近代化された航空機の重要な製造を維持しています[efn_note]「ミリタリー バランス XNUMX」[/efn_note]。
アメリカの反応: 新たな軍拡競争
核と通常兵器の両方によるロシアの大規模な再軍備に直面し、また中国の軍事力の急速な成長への反応として、2018年に米国は新たな軍備を採用した。 核態勢の見直し[efn_note]「原子力体制の見直し：最終報告書 2018.pdf」、オペアンプ。 CIT。[/efn_note]。この教義文書は、トランプ政権の戦略兵器に関する地政学的なビジョンを反映しており、ロシアと同様の能力を開発し、核の三本柱を構成するすべての手段を近代化したいという米国の願望を表明している。 500 年から 10 年までの 2019 年間で約 2028 億ドルと推定[efn_note]「米国核戦力の予測コスト、2019 年から 2028 年」、2019p。 12.[/efn_note]、この野心的な計画は、中国の核資産の増大を相殺することも目的としている。ロシアの新型兵器は突破口ではあるものの、それ自体で米国に対する全体的な戦略的バランスを逆転させることはできないが、欧州にとって深刻な安全保障上の問題を引き起こしている。実際、大多数の観察者によれば、アメリカの行動は、ロシアに軍事的に追い越されることへの恐怖よりも、中国との対立によってはるかに条件づけられているという。
多極化世界の問題：中国要因
なぜなら、核兵器と戦略兵器に関する不誠実なコミュニケーションに関しては、歴史的な二大核保有国と比較しても、中国も例外ではないからである。中国はその遅れを利用して、メディア分野での勢力に変えることを決意した。より正確には、核兵器の純粋に防衛的な使用の原則を維持しながら[efn_note]「中国防衛に関する新しい白書の8つの重要な要素 – Meta-Defense.fr 「.[/efn_note]、中国は大規模な近代化計画に着手しており、その不透明性はほぼ完全である[efn_note]シュナイダー・マーク・B.、 なぜ中国の核兵器を恐れるべきなのか、10 年 2019 月 300 日にアクセス。[/efn_note]。しかし、中国の戦略核兵器が比較的小規模（弾頭約2011発）であるとしても、600年のプルトニウムとウランの在庫は非常に重要な生産能力を際立たせており、少なくともXNUMX発の核弾頭を製造することが可能である[efn_note] Zajec Olivier、 中国には核弾頭が何発ある？、10 年 2019 月 31 日にアクセス[/efn_note]。中国のコミュニケーションは、自国の兵器が米国やロシアの兵器から非常に遠いことを常に強調することで、戦略兵器計画の範囲を最小限に抑えることに満足している。実際、北京はすでに新しい移動式MBI、サイロから発射されるMBI（DF-31およびDF-2A）、およびMSBS[efn_note]潜水艦から発射される戦略弾道ミサイル[/efn_note]（JL-26）を装備している。中国政府はまた、核弾薬を搭載し、陸上と海上の両方の標的、さらには移動式の標的も高精度で標的にできる中距離弾道ミサイル（IRBM）であるDF-20を配備している。同時に、核弾薬を搭載可能なH-17戦略爆撃機の開発が開始され、これにより中国はロシアやアメリカと同様に完全な核の三つ組みを手に入れることになる。中国の科学者はまた、ロシアのアバンガルドに相当するDF-2020のような極超音速飛翔体の開発にも取り組んでおり、後者はXNUMX年までに運用開始される予定である。最後に、ロシアと同様に、中王国も熱心な開発に重要である。米国の対弾道計画、そしてロシアと同様に、この分野における自国の資源の集中的増加を主導している[efn_note]シュナイダー・マーク・B.、「なぜ中国の核兵器を恐れるべきなのか」、 オペアンプ。 CIT。[/efn_note]。
しかし、中国の優先事項は、より強力な破壊能力を媒介者に提供するための新世代戦術核兵器の製造である。の記事によると、 ヒル, この分野での能力を高めるために、北京は2014年から2017年の間に米国のXNUMX倍の核実験を行ったと言われている[efn_note]Lejeune Tristan, 中国が新世代核兵器を推進：報告書、10 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス[/efn_note]。
このように、中国の軍事力の増大は、二者構成の戦略的軍備管理体制を三者体制に変え、状況を複雑化している。この展開は事実上、二国間で第三国に対する同盟が成立した場合に戦力の不均衡が生じる可能性を示唆している[efn_note]JrAndrew F. Krepinevich、「The Erading Balance of Terror」、p.[/efn_note]。注目すべきは、インド経済の急速な成長[efn_note]「インド、超大国…権力を握る」、 Monde.fr、p.[/efn_note]、パキスタンとの競争、および程度は低いが中国との競争は、インドの軍事力が増大するにつれて戦略的軍備管理を促進しないだろう。
戦略的軍備管理条約のない世界へ
こうした進展は、戦略的軍備管理条約にとって致命的な問題を引き起こしている。まず第一に、ロシアとアメリカの紛争は、この問題に関する誠実かつ自発的な対話の必要性を示しています。しかし、中国の要因は、すでに疲弊したシステムをさらに不安定にします。インドやパキスタン、そして程度は低いがイランや北朝鮮などの大国が徐々に台頭しており、ワシントン、中国、モスクワ間の戦略兵器に関する国際規制を全面的に見直す必要性がさらに高まっている。
しかし、現時点ではどちらの政党も自制を示す決意をしていないようだ。中国は、その野望に見合う戦略・戦術兵器の備蓄を開始するために、ワシントン、平壌、テヘラン、モスクワの間の緊張を巧みに利用しており、交渉のテーブルに着く用意はないようだ。
ロシアでは、クレムリンに近いメディアが、戦略兵器に関する新たな合意を確立するための協議を開始したいというドナルド・トランプ大統領の意向を支持することで、国際舞台におけるモスクワの地位回復を強調している[efn_note]警告: СШАхотятновыйдоговороворужениях、10 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス[/efn_note]。一部の専門家だけでなく、あまり足並みが揃っていないマスコミも懸念を表明している。彼らは、経済の弱さ、軍産複合体の構造的および財政的困難を考慮すると、ロシアには軍備競争をする余裕がないことだけでなく、以前に西側から輸入された高度な技術を置き換える際に直面する問題のせいでもあると強調している[efn_note]АлександрГольц: Напорогегонкивооружений|ソビエト連邦、10 年 2019 月 20 日にアクセス[/efn_note]。ロシア当局者の声明も、プロパガンダと状況のより現実的なビジョンとの間のこの矛盾を反映している。このように、ウラジーミル・プーチンは攻撃的な発言の間で揺れ動いており、特にGXNUMXの前夜、ロシアはニュースタート条約の更新なしでもやっていけると主張した[efn_note]プーチン-3、11年2019月XNUMX日にアクセス。[/efn_note]、ドナルド・トランプ大統領との会談後はより慎重な立場をとっている。実際、この機会に彼は、戦略兵器を管理および規制するメカニズムのない世界の危険性を呼び起こしています[efn_note]ПутиноценилперспективыпродленияСНВ-3, l、11 年 2019 月 XNUMX 日にアクセス[/efn_note]。
最後に、米国は、いかなる犠牲を払ってでも特権的な国際的地位を維持したいと考えており、ロシアと中国との合意が得られないまま新たな軍拡競争に参加する用意があるのは明らかである。さらに、地域的および世界的なライバルを封じ込めるために、極超音速中距離ベクトルを開発する必要性は明らかにワシントンにとって優先事項である。したがって、ホワイトハウスの意思決定者らは、戦略軍備に関する主要な側面を事実上規制しなくなり、何よりも中国に対して拘束力を持たない条約を更新することに意味がないと考えている。
いずれにせよ、ヨーロッパの首都の相対的な静けさには驚くばかりです。確かに、フランスはLPM 2019-2025で軍事力の再構築を開始した。抑止力に割り当てられた総予算37億ユーロのうち、多額の投資は核抑止力の海洋と空挺のXNUMXつの要素の更新のために確保される[efn_note]2019年から2025年までの軍事計画法案：「更新のLPM」、11 年 2019 月 2 日にアクセス。[/efn_note]。しかし、全体的な安全保障情勢の悪化を考慮すると、これらの資金は重要ではないと思われ、これらの課題に対する欧州の対応の可能性について疑問が生じています。それにもかかわらず、国防予算をドイツ国内総生産（GDP）のXNUMX％に増やすことを目的とした財政路線を中止するというベルリンの決定を考慮すると、このような共同イニシアチブに不可欠な認識が得られるにはほど遠い。
したがって、2021年にニュースタート条約を更新するという問題は、重要ではあるものの、もはや新たな媒介物質と戦術核兵器を抜きには考えることはできない。特に5年にモスクワとワシントンに新政権が発足する可能性が高いことから、条文に規定されているように条約を2026年間一時的に更新すれば、救済措置となる可能性がある。交渉に他の核保有国も含めることも考えられる。全面的な軍拡競争を避けるためには不可欠である。しかし、まさにこのうらやましい未来こそ、私たちが向かっているように思えます。
オレグ・リプコ -ロシアとCISのアナリスト