2008年の危機以来、ギリシャ軍は運用と設備の割り当てを2削減しました。今日、国の軍隊の年間予算は4,5億ユーロで、国の真の安全保障上の課題に直面するために必要な額よりはるかに少なくなっています。 同時に、装備クレジットは年間500億ユーロ未満に削減され、装備、特に海軍戦闘機、空軍戦闘機、陸軍装甲車両やヘリコプターなどの主要装備の近代化と交換に重大な問題を引き起こしています。
この文脈で、この予算の行き詰まりから抜け出し、国の防衛能力を再構築することを可能にする経済モデルを設計することは可能ですか？
トルコの軍事力の台頭
ギリシャとその利益に対する主な脅威は、何十年もの間、トルコに残っています。 さまざまな領土とキプロスの事件を超えて、1912年の国境に戻るというエルドアン大統領の野心は、国の完全性を直接脅かしています。 しかし、2002年に国家元首に選出されて以来、RTエルドアン首相は自国の軍隊と防衛産業の資源を大幅に増やすことを約束してきました。 20年足らずで、軍の予算は今日7億ドルから19億ドルに増加しました。 このおかげで、トルコ軍は、トルコが主要なパートナーの35つである6隻のF214Aや、ドイツに発注された4隻の400型潜水艦など、多くの近代的な装備の取得を開始しました。 また、供給源を多様化し、中国、特にロシアに接近し、そこからS-XNUMXのXNUMX個連隊を獲得しました。
その防衛産業も大きな進歩を遂げ、国際的なシーンのプレーヤーになりました。 2018年、トルコは2億ドル相当の防衛機器を輸出する予定です。 このダイナミクスにより、トルコ当局は、英国のBAeおよびロールスロイスからの非常に重要な技術移転またはプログラム海軍MILGEMを使用して実行される、新世代のTFX戦闘機プログラムなどの非常に野心的な防衛プログラムを開始することができました。 実際、2020年から2030年の60年間で、トルコは主要な防衛装備で10億ドルを獲得します。つまり、同時期のギリシャ軍の推定予算のほぼXNUMX倍であり、資源のギャップにより能力が大幅に低下します。 -à-その隣人に対して。
ポジティブバリュエーションによる防衛、防衛投資への革新的な経済的アプローチ
したがって、ギリシャは、特に新しいトルコの装備に対抗できる最新の装備の取得に関して、防衛投資能力を急速に拡大するという緊急の義務を負っているように思われる。 解決策は、フランスで開発された新しい経済ドクトリンであるポジティブバリュエーションディフェンスからもたらされる可能性があります。 このドクトリンは、行われた投資の予算収支を考慮に入れることによって、防衛投資の管理を支出の唯一の基準に置き換えることを提案しています。 確かに、国が国に建てられた防衛設備に投資するとき、それは雇用を生み出し、それ自体が給与と従業員によって支払われる料金と税金を通して、そして失業者の社会的費用でお金を節約することによって予算上の利益を生み出します。毎年。
したがって、ギリシャでは、国が防衛産業に 1 万ユーロを投資すると、この投資から生じる直接雇用、下請け、および消費の合計に相当する 64 の雇用が生み出されます。予定されている料金の削減を考慮すると、給与のある仕事は、国内で平均して毎年 16.000 ユーロの収入と税金および社会的節約をもたらします。その結果、1 万ユーロの投資により 1,024 万 100 ユーロの収益と予算節約がもたらされ、最適な収益率は XNUMX% となります。
産業能力を持つ国が可能な限り自国の防衛産業の利用を発展させることに多大な関心があることは理解しています。さらに、すべてのヨーロッパ諸国の当局が伝統的に使用しているコストの評価のみに基づく評価グリッドでは、この投資の国に対する実際のコストを表す予算収支を理解することはできません。
防衛基地、ギリシャの特殊性に適応したモデル
仮にポジティブ・バリュー・ディフェンス・ドクトリンが国防努力の設計に新たな光を当てたとしても、初期投資から実効予算収益率までの遅れが6年に達するため、ギリシャ問題に直接適用することはできない。しかし、この国には、経済と国の債務を再構築する取り組みを大きく不安定にすることなく、これほど長期間にわたって初期の取り組みを行う能力はない。
のビジネスモデル 防衛スタンド この方程式を解くことになります。
このモデルは国営企業に基づいており、したがってギリシャ国が過半数を所有しており、軍隊に代わって防衛装備品を取得し、同じ軍隊に20年から25年間レンタルすることになる。これにより、国は使用中の設備の使用料のみを支払うだけで済み、生産期間全体にわたる経費が平準化されます。これにより、支出が十分に分散され、州が予算収入を最適化できるようになります。さらに、このアプローチは、残価とレンタルの範囲に関する一定の規則を尊重する限り、支払われるべき残金を国家債務に含めないことを可能にします。ギリシャの場合、この特殊性が極めて重要です。
レンタル期間を過ぎると、特に 25 年前の財務価値に基づいているため、機器を非常に魅力的な価格でギリシャが取得するか、機器を国際市場に提供することができます。作成された産業ダイナミクスにより、時間の経過とともにモデルのバランスを保つことができるため、この最後のソリューションがおそらく最良です。以下のグラフは、次の仮説を使用した Socle Défense モデルを示しています。
- 年間 2,6 億ユーロの資金調達を長期にわたって維持
- 仕事の 60% がギリシャで、40% が相手国で
- 相手国からの価値の20%をマッチング
- 1er 家賃10％、残価20％、存続期間25年
支出は 2 年間にわたって増加し、その後名目レベルで安定します。国が支払う家賃は、25 年後に支出レベルに達するまで直線的に増加します。州の歳入は 6 年間増加し、その後は歳出の 75% で安定します。これは当初の想定に一致します。
最後に、予算収支は 17 年間プラスでしたが、その後、年間 -500 億ユーロ、つまり現在の支出レベル付近で安定しました。このモデルでは、ギリシャの雇用創出は 82.000 人に達し、現在の失業率が 1,7% 以上低下します。
決定的な問題が残っている：買収を実行する国営企業にどのように資金を提供するのか？
このために、ソクレ・ディファンスは、 貯蓄専用商品、ギリシャ人自身を対象としており、国家によって保証されています。このタイプの貯蓄商品は、フランスでは公営住宅の建設に資金を提供するために使用されています。国の国債に含まれないという利点もあります。そうすることで、ギリシャは完全に自主的な資金調達ツールを手に入れ、ギリシャとギリシャ軍の結びつきが強化されることになる。これはクラウドファンディング事業ではなく、防衛基地を理解する上で度々誤解されているが、むしろ貯蓄商品であり、「インフレ率が1,5％未満」に基づいて1％のリターンを提供するものである。入金が多すぎるとモデルの収益性が不安定になる危険があるため、入金の可能性を制限する必要があります。
フランスはギリシャにとって特権的なパートナーである
どのパートナーがギリシャにとって最も適切であるかはまだ決定されていない。技術的な解決策に加えて、パートナー国は、60%/40% の仕事の分担や 20% の国家負担などの経済モデルの条件を受け入れることができなければなりません。フランスはこれらの基準を完全に満たしています。
経済的な観点から見ると、フランスはパートナーに有利な産業共有の経験を持っています。ベルギー製F16後継機の入札募集の場合、フランスは5000％の相殺で20年間に75人の雇用を保証すると申し出た。技術的な観点から見ると、戦闘機から潜水艦や衛星を含む軽装甲車両に至るまで、国の軍事的ニーズをすべて自律的にカバーすることができます。
前の例の場合、30 年間で 12 億ユーロ、フランスはたとえば、 Rafale F3R / F4規格に準拠した、つまり航空機100機と中型FDI級フリゲート8隻で、必要に応じてエーゲ海を封鎖できる3隻のフリゲートを警戒状態に保つのに十分であり、必要に応じて対応するために64発のMdCN巡航ミサイルを備えており、建物の抑止力。価格には装備、弾薬、訓練ツール、技術移転が含まれます。さらに、最初の1年間はギリシャのミラージュ2000-5の修復と近代化、また国の防衛能力を迅速に強化するための中古軽フリゲート艦2隻の取得と近代化に2億ユーロが充てられている。最終的に陸軍にとって、このレベルの投資には、EBRC 軽戦車 120 両、CT300 砲塔を装備した VBCI 40 両、VBMR 1200 両、CAESAR 120×8 8 両、および E-MBT 標準装備の Leopard 183A2 4 両の近代化が含まれます。ルクレール戦車の砲塔。これに、1000 の歩兵射撃場を備えた新世代 MMP 対戦車ミサイル 150 基、ミストラル NG 対空ミサイル 400 基、および FELIN 歩兵キット 25.000 個が追加されます。最後に、36 機のカラカル機動ヘリコプターと 48 機の H160M が含まれており、そのうち 16 機は海軍標準です。これらの要素は説明の目的で示されていますが、国内の特定の軍事および政治当局との協議の対象でした。
これは、以前に提示したモデルに基づく近代化の最初の段階にすぎません。 12 年を超えると、新たなトランシェが介入することになります。近代化サイクルは、移行年を含む 2 年間の 12 つの近代化フェーズで構成されるのが最適です。さらに、フランスは欧州防衛ソリューションの推進にも深く関わっています。ギリシャからのこのようなプロジェクトは、欧州防衛の考えを前進させるために必要な努力をするよう同国の当局を説得するでしょう。最後に、他の多くの国とは異なり、フランスは防衛の観点からトルコにほとんど関与しておらず、同盟国を支援するために介入することをためらわない姿勢を何度も示している。欧州大陸唯一の核保有国との防衛パートナーシップは、それ自体が重大な抑止効果を意味する。
まとめ
したがって、防衛基地と積極的防衛強化ドクトリンにより、ギリシャはトルコからの侵略を阻止するのに十分な作戦能力を軍隊に回復することができるだろう。このモデルはまた、多数の雇用を創出し、ヨーロッパの最も重要な軍事大国の一つとのギリシャの戦略的パートナーシップを強化することを可能にするだろう。この記事では、モデルの主な原則のみを説明し、アクセシビリティを損なわないように多くの側面については触れていません。いずれにせよ、このようなプロジェクトの実施には数か月の準備段階と、選択したパートナーとの長い交渉が必要です。このアプローチが、ギリシャが直面する多くの制約に正確に対応しながら、経済的および社会的に前向きな対応を可能にするという事実は依然として変わらない。