Per Donald Trump, lo sforzo di difesa dei paesi europei è stato, per molti anni, uno dei temi elettorali preferiti. Lusingando l’ego del suo elettorato, denuncia il livello troppo basso degli investimenti nella difesa in Europa, costringendo gli Stati Uniti a proteggere questi paesi, e i contribuenti americani, a pagare per la sicurezza di tedeschi, belgi e rumeni.
Il candidato repubblicano per la campagna presidenziale del 2024 aveva già minacciato gli europei di smettere di proteggerli se non avessero “pagato ciò che dovevano agli Stati Uniti”. È tornato su questo tema durante il suo discorso davanti all'Associazione della Guardia Nazionale.
Per l'occasione ha promesso di esigere nientemeno che che gli europei spendano almeno il 3% del loro PIL nel quadro della NATO. È quindi utile ritornare al funzionamento dell'Alleanza Atlantica, e al potere che effettivamente hanno gli Stati Uniti nei confronti degli Stati membri, per comprendere la portata di queste minacce, che sono molto più reali di quanto non siano in realtà. Non sembra così a prima vista.
sommario
Il sottoinvestimento europeo nella NATO: un tema ricorrente per Donald Trump dal 2016
Il tema del cronico sottoinvestimento da parte dei paesi europei membri della NATO è un argomento ricorrente per Donald Trump. Già durante la campagna per le elezioni presidenziali del 2016 aveva portato diverse accuse contro le capitali europee, accusate di basare la loro sicurezza sulla protezione americana, senza mai pagarle in cambio.
Durante il suo mandato presidenziale si era dimostrato più volte particolarmente veemente nei confronti dei suoi omologhi europei, suscitando in particolare la silenziosa rabbia della cancelliera tedesca Angela Merkel.
È stato in seguito a questo episodio che è stata coinvolta, insieme al neoeletto Emmanuel Macron, in diversi importanti programmi di difesa franco-tedeschi, come SCAF, MGCS o CIFS, sostenendo allo stesso tempo l’emergere di un’Europa della difesa e persino di un esercito europeo.
Come spesso accade con Donald Trump, questi attacchi sono durati solo per un breve periodo. E una volta che le relazioni tedesco-americane si sono calmate, a partire dal 2018, A. Merkel ha preso le distanze dalle posizioni espresse poco prima, portando all'abbandono di molti dei programmi lanciati poco prima, come MAWS e Tiger 3, talvolta a vantaggio delle apparecchiature americane.
Tuttavia, se nel 2020 solo 5 paesi europei avevano effettivamente raggiunto, o superato, uno sforzo di difesa pari al 2% del PIL, imposto al vertice NATO di Londra del 2014, oggi la situazione è molto diversa. Nel 2023, quindi, 10 paesi europei hanno raggiunto o superato questa soglia, mentre lo saranno, secondo la NATO, 23 nel 2024.
Ad eccezione di alcuni paesi, come il Belgio, la Spagna o l’Italia, che non hanno prodotto una traiettoria di bilancio per rispettare questo obiettivo per il 2025, lo sforzo di difesa europeo è aumentato, in media, di oltre il 40% dal 2017, con l’UE media pari al 2,15% del PIL per il 2024.
Entro il 2030 l’Europa non si troverà più in una situazione di debolezza militare
Al di là di questo notevole progresso a partire dal 2017, molti paesi hanno intrapreso un percorso volto ad aumentare ulteriormente il loro sforzo di difesa entro il 2030, per poi raggiungere, in Europa, uno sforzo di difesa medio pari al 2,4% del PIL.
Così facendo, l’Europa, o meglio i paesi europei membri della NATO, disporranno di un bilancio annuale per la difesa compreso tra 550 e 600 miliardi di dollari, ovvero il 65% del bilancio degli Stati Uniti, per una differenza pari solo allo 0,45% del PIL, se lo sforzo di difesa degli Stati Uniti è rimasto al 2,9% del PIL come oggi.
Inoltre, sarebbe quattro volte più grande del bilancio della difesa russo, sufficiente a compensare il divario nell’efficienza degli investimenti tra i due blocchi. In altre parole, sulla semplice traiettoria attualmente seguita, gli europei riusciranno, entro il 2030, a neutralizzare la minaccia militare convenzionale russa, che non dipende più dagli Stati Uniti se non per la deterrenza e per alcune capacità di intelligence, comando e comunicazione.
Ovviamente ci vorranno diversi anni prima che l’aumento degli investimenti in Europa possa cambiare in modo significativo gli equilibri di potere. Tuttavia, questa traiettoria è ampiamente sufficiente per consentire, se necessario, alle forze americane di ridurre significativamente la propria impronta sul suolo europeo negli anni a venire.
Se tornasse alla Casa Bianca, Donald Trump promette di imporre agli europei uno sforzo di difesa al 3% del Pil
Logicamente, quindi, Donald Trump dovrebbe avere tutte le ragioni per essere soddisfatto di questa traiettoria europea, soprattutto perché allo stesso tempo, nel Pacifico, anche Australia, Corea del Sud e Giappone hanno aumentato significativamente le loro risorse in quest’area.
Tuttavia, in occasione del suo intervento davanti all'Associazione della Guardia Nazionale, durante la sua conferenza annuale tenutasi quest'anno a Detroit, l'ex presidente e candidato repubblicano alle elezioni presidenziali del novembre 2024, ha attaccato ancora una volta duramente gli europei e il loro sforzo di difesa.
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