Come portare lo sforzo di difesa francese al 3% del Pil in 7 anni, senza aumentare i deficit?

La base di difesa offre un approccio innovativo e pertinente per affrontare le sfide del finanziamento dello sforzo di difesa in Francia nell'attuale contesto caratterizzato da forti vincoli di bilancio e dalla necessità di modernizzare ed estendere le capacità militari del paese altrettanto importanti.

Nella prima parte di questo articolo, abbiamo presentato la struttura e i paradigmi alla base di questo approccio finanziario basato su quattro pilastri: una società finanziaria che offre noleggio di attrezzature per le forze armate, un modello di finanziamento con ricorso al risparmio, un'analisi moderna dell'efficienza di bilancio degli investimenti industriali della difesa per migliorare la sostenibilità dello sforzo e un nuovo paradigma per la progettazione e l’uso a lungo termine delle attrezzature di difesa.

In questa seconda parte, descriveremo in dettaglio l'applicazione di questo modello per i quattro principali attori di questo numero: le Forze Armate per soddisfare le loro esigenze in termini di attrezzature, la Base Industriale e Tecnologica della Difesa francese per ottimizzare la sua efficienza e attrattiva, in particolare in termini delle esportazioni, della finanza pubblica e della politica di pianificazione regionale, nonché la sua applicabilità ai programmi di cooperazione.

La base di difesa per gli eserciti

La Base di Difesa è soprattutto progettata per consentire agli eserciti di disporre di equipaggiamenti e crediti operativi coerenti con l'evoluzione della minaccia globale. Infatti, se l'azione del progetto si concentra soprattutto sul finanziamento di grandi equipaggiamenti, la sua attuazione consentirebbe agli eserciti di scomporre l'uso dei propri crediti in modo flessibile ed efficiente per affrontare le sfide della sicurezza a breve, medio e lungo termine termine. 

Una bolla di investimento per affrontare le sfide immediate

In primo luogo, l’SD consentirebbe alle Forze Armate di vedere le loro capacità di equipaggiamento aumentare molto rapidamente e in modo significativo. Nel grafico a fianco, l’ipotesi considerata è un aumento degli investimenti in attrezzature di 5 miliardi di euro nel 2025, per raggiungere i 20 miliardi di euro nel 2032, inflazione esclusa.

I costi di locazione, dal canto loro, evolvono progressivamente da 500 milioni di euro nel 2025 a 18,5 miliardi di euro nel 2039, sulla base di un tasso di interesse del 2,5% annuo, un V0 al 10%, un VR al 35% e un leasing su 15 anni.

Il graduale aumento degli investimenti risponde ai vincoli industriali. Sulla base di uno sforzo di difesa portato al 3% del PIL in 7 anni (euro costanti), il modello genera poi un valore aggiunto di bilancio per gli eserciti di 20 miliardi di euro oltre l’aumento di 20 miliardi di euro dei crediti stanziati per l’equipaggiamento delle forze. 

Equipaggiamento idoneo per la Base di Difesa

La Base di Difesa consente di finanziare attraverso il suo modello numerosi equipaggiamenti di difesa e programmi di grande impatto, purché possano essere potenzialmente riesportati al termine del leasing.

Sono quindi esclusi i sistemi dedicati alla deterrenza nucleare, così come le attrezzature con un potenziale di efficacia limitato nel tempo che non ne consente l’esportazione in buone condizioni, come alcune munizioni.

Tuttavia, il fabbisogno principale degli eserciti in termini di equipaggiamento si basa proprio su attrezzature che soddisfino i criteri di ammissibilità per la Base di Difesa. 

Il trasferimento dei crediti disponibili a posizioni critiche

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