Al vertice NATO di Cardiff nel 2014, la Germania si è impegnata, come tutti i membri dell’Alleanza, ad aumentare la spesa per la difesa al 2% del PIL entro il 2025. Ma l’attuazione di questo impegno si è scontrata anche con numerose considerazioni di politica interna. come dottrine economiche specifiche della Germania, tanto che oggi il paese investe solo l'1,38% del suo PIL nella difesa, e ha avvertito i partner della NATO che nel 2025 il suo obiettivo era quello di investire non più il 2%, ma l'1,5% del suo PIL nella difesa. quest'area. Questa decisione non ha sorpreso i partner europei di Berlino, e in particolare la Francia, nella misura in cui i due paesi hanno concordato, dopo la rimilitarizzazione della Germania federale, avere le spese di difesa dello stesso ordine. Dal momento che il PIL tedesco è del 30% superiore a quello della Francia, mirando alla spesa per la difesa dell'1,5%, Berlino è allo stesso livello di Parigi al 2%.
Ciò ha suscitato, d’altro canto, le ire del presidente americano Donald Trump, che si è impegnato a riportare Berlino agli impegni iniziali, minacciando di ritirare il contingente americano presente sul suolo tedesco. In realtà, per il presidente Trump, si trattava più di convincere Berlino ad aumentare i suoi acquisti di materiali e attrezzature per la difesa americana, come hanno fatto il Giappone e la Corea del Sud, in modo da ridurre il deficit commerciale americano con questi paesi. Molti altri paesi europei, infatti, non rispettano la regola del 2% e non la rispetteranno entro il 2025, senza essere costantemente presi di mira dalla diatriba presidenziale. Così, l’Italia, che dedica solo l’1,3% del suo PIL alla Difesa, e il Belgio, che investe solo l’1% del suo PIL in questo settore, si sono visti addirittura ricompensati con uno spostamento di truppe prelevate dal dispositivo schierato in Germania. I Paesi Bassi, da parte loro, hanno recentemente dichiarato che stanno prendendo in considerazione anche loro non raggiungere il 2% nel 2025. È vero che questi paesi avevano la delicatezza di scegliere di acquisire l’F35 americano, piuttosto che un aereo europeo, e che il divario in termini di bilancia commerciale con gli Stati Uniti è molto meno problematico.
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