Il Pentagono pubblica ogni anno una proposta di bilancio servire come base per la sua strategia di mezzi e lo sviluppo della dottrina americana. Negli ultimi quindici anni circa, i dibattiti che sono seguiti al Congresso hanno spesso portato a sostanziali modifiche alla pianificazione del Pentagono, mostrando le divergenze che non possono mancare tra esigenze operative, vincoli politici e imperativi di conservazione. tessuto industriale. In tutti i casi, indipendentemente dal fatto che le decisioni prese vengano dai militari o dai legislatori, rimangono oggetto di compromesso, in quanto elaborate al fine di rispettare un bilancio fissato.
Quest'anno, la proposta di bilancio relativa alle capacità aeree americane (Airpower) per l'anno fiscale 2021 mostra un certo indebolimento del Pentagono in generale e degli USAF in particolare rispetto agli imperativi industriali e politici degli anni passati e quindi il desiderio di evitare una battaglia frontale su alcuni punti chiave, come il ritiro dell'aereo da attacco A-10. Tuttavia, in vista di Previsioni del Pentagono, molti punti crolleranno poiché alcune funzionalità chiave sembrano dover essere ricollocate nell'armadio per liberare denaro per il programma sacrosanto F-35.
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