Il 2 agosto 2017, il presidente americano D. Trump ha promulgato il Countering America's Adversaries Through Sanction Act, o CAATSA, un arsenale legislativo inteso a dissuadere i paesi dall'acquistare attrezzature di difesa dagli avversari degli Stati Uniti, prendendo di mira specificamente la Russia. Da, la minaccia rappresentata dalla CAATSA è stata brandita più volte, in Turchia e in India per quanto riguarda i sistemi S400, en Egitto e Indonesia per quanto riguarda il Su35, e in modo meno visibile, in molti paesi africani, asiatici, sudamericani e anche europei. Tali minacce, però, non si sono rivelate molto efficaci, anche se hanno ostacolato l’esecuzione di alcuni contratti impedendo, ad esempio, l’utilizzo del sistema di pagamento internazionale interbancario SWIFT e del dollaro per i pagamenti, costringendo laa Russia e ai suoi clienti per implementare termini di cambio alternativi.
Infatti, secondo l’agenzia Rosoboronexport, che si occupa delle esportazioni della difesa russaeDichiarazioni del presidente della Rostec Sergei Chemezov, in occasione del Dubai Air Show, l'industria della difesa nazionale ha registrato, all'inizio di novembre 2019, più di 11 miliardi di dollari di ordini acquisiti nel corso dell'anno 2019, facendo sperare per un totale a fine anno compreso tra 13,5 e 13,7 miliardi di dollari, un importo sostanzialmente equivalente a quelli degli anni precedenti l'attuazione della CAATSA. All’inizio di novembre la Russia aveva infatti firmato più di 800 contratti di esportazione di armi con 43 Paesi, ovvero poco meno del 25% dei Paesi esistenti, ma quasi la metà dei Paesi dotati di una forza militare. Da allora sono stati fatti diversi annunci, sia che si tratti dell'ordine del sistema Pantsir alla Serbia, oppure di carri armati T90 all'India.
È interessante notare, ancora una volta, che la comunicazione portata da Rosoboronexport, come quella di Rostec, menziona diverse discussioni riguardanti il Su57E, comprese quelle con la Turchia, arrivando ancora una volta ad attenuare la portata delle dichiarazioni che suggeriscono un'inversione di rotta delle autorità russe in questo argomento. È probabile, come abbiamo scritto ieri, che questa dichiarazione avesse solo lo scopo di mandare un messaggio ad Ankara, mentre gli Stati Uniti hanno riattivato l'offerta riguardante un accordo commerciale da 100 miliardi di dollari se la Turchia avesse rinunciato agli S400, già consegnati in toto altrove. Va notato che la legislazione CAATSA ha comunque avuto effetti notevoli in alcuni dossier, almeno finora, poiché, ad esempio, Belgrado ha rinunciato ad acquisire i sistemi S400 per questo motivo, e il Cairo sembra aver rinunciato all’acquisizione dei sistemi S35 SuXNUMX per il momento.
Altri alleati degli Stati Uniti, tuttavia, sembrano essere immuni da queste minacce, come ad esempio India che ha mantenuto il suo ordine di S400, e che non è stato indebitamente minacciato. Riad continua a negoziare con Mosca l'acquisizione dei sistemi antiaerei S400 (e Pantsir), rafforzato nell’idea dal fallimento dei sistemi Patriot americani proteggere le sue installazioni petrolifere dai missili da crociera e dai droni. Per quanto riguarda gli Emirati Arabi Uniti, sembra che stiano negoziando una possibile acquisizione di caccia Su35, e addirittura l'implementazione di una partnership tecnologica con Rostec per quanto riguarda il Su57E. Tuttavia, il potenziale commerciale che questi 3 paesi rappresentano per l'industria della difesa americana sembra dissuadere Washington dal perseguire una politica eccessivamente aggressiva nell'applicazione della CAATSA nei loro confronti, creando, di fatto, una forma di "legislazione a geometria variabile", ben poco credibile sul piano internazionale. le sue giustificazioni internazionali.
Alla fine, la legislazione CAATSA sarà riuscita, in poco più di un anno, a dare lo slancio necessario a Russia e Cina per sviluppare meccanismi di esportazione e di pagamento si è dissociato dai meccanismi americani e dal dollaro, creando una forma di ritorno alla situazione prevalente in quest’area durante la Guerra Fredda. Lungi dall’ostacolare le capacità di esportazione della Russia, della Cina o di altri paesi come l’Iran o la Corea del Nord, questa legislazione e la visione unilaterale della gestione degli affari mondiali del presidente Trump, alla fine non potranno che indebolire le capacità di regolamentazione del mercato globale. sistema ha offerto fino ad ora.