ज़ितेनवेंडे: जर्मनी अपनी रक्षा महत्वाकांक्षाओं से पीछे हट गया है

जर्मन सरकार नए बजट कानून 2024 में बुंडेसवेहर और ज़िटेनवेंडे के विशेष कोष की महत्वाकांक्षाओं को विकृत करती है, जिससे जर्मन सेनाओं के प्रभावी पुनर्निर्माण को खतरा है।

यूक्रेन के खिलाफ रूसी हमले की शुरुआत के तीन दिन बाद, 27 फरवरी, 2022 को बुंडेस्टैग से बात करते हुए, चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने एक महत्वाकांक्षी पहल प्रस्तुत की, जिसका उद्देश्य बुंडेसवेहर को अपनी अल्पकालिक क्षमता की कमियों को पूरा करने की अनुमति देना था। इसके बाद इसे ज़िटेनवेन्डे-रेडे (युगों के परिवर्तन पर भाषण) नाम दिया गया, यह दो प्रमुख उपायों पर आधारित था।

इस प्रकार, तत्काल जारी करने के लिए €100 बिलियन के बजट लिफाफे से जर्मन सेनाओं को जर्मन रक्षा प्रयासों में 2022 वर्षों के महत्वपूर्ण कम निवेश के परिणामस्वरूप सबसे महत्वपूर्ण अल्पकालिक कमियों को दूर करने के लिए 20 में कार्यक्रमों का एक सेट शुरू करने की अनुमति मिलनी चाहिए।

दूसरा उपाय, जिसे अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है, लेकिन उतना ही महत्वपूर्ण है, 2 में कार्डिफ़ नाटो के शिखर सम्मेलन में जर्मन अधिकारियों द्वारा की गई प्रतिबद्धताओं के अनुसार, बुंडेसवेहर बजट को जर्मन सकल घरेलू उत्पाद के "2014% से अधिक" लाने की योजना बनाई गई थी।

इन दो उपायों की संयुक्त कार्रवाई से रक्तहीन बुंडेसवेहर को जल्दी और स्थायी रूप से बदलना संभव हो जाएगा, जो जवाब देने के लिए 30 दिनों में एक मोटर चालित बटालियन, कुछ लड़ाकू विमान और मुट्ठी भर फ्रिगेट और कार्वेट से अधिक तैनात करने में असमर्थ है। उदाहरण के लिए, एक रूसी खतरा, जैसा कि बुंडेसवेहर चीफ ऑफ स्टाफ ने यूक्रेन के खिलाफ रूसी आक्रामकता के बाद जर्मन जनमत और उसके राजनीतिक वर्ग के एक बड़े हिस्से को बहुत निराशा में बताया था।

तब से, दुर्भाग्य से, चीजें बहुत बदल गई हैं, और जो रूसी खतरे के सामने यूरोप में जर्मन सेनाओं की शक्ति में वृद्धि का स्तंभ बनना था, वह धीरे-धीरे एक विशाल राजनीतिक-बजटीय उलझन में बदल गया है जो कि बहुत दूर है। आरंभ में बताई गई महत्वाकांक्षाएँ।

एक ज़िटेनवेंडे (समय का परिवर्तन) को समझना कठिन होता जा रहा है

2010 के दशक के दौरान, और विशेष रूप से 2014 में सभी नाटो देशों की तरह, अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2% अपनी रक्षा के लिए समर्पित करने की प्रतिबद्धता के बाद, इस क्षेत्र में जर्मन अधिकारियों की प्राथमिक विशेषता यह जानना था कि औचित्य साबित करने के लिए बहाने कैसे दिए जाएं। उसकी गैर-अनुपालन.

यह सच है कि उस समय, बर्लिन इस प्रतिबद्धता से खुद को दूर करने के लिए विरोधाभास दिखाने वाली एकमात्र राजधानी होने से बहुत दूर था, जबकि 2020 में, केवल 5 यूरोपीय देशों ने वास्तव में अपनी रक्षा के लिए अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2% से अधिक खर्च किया था, और वह एक कई यूरोपीय कुलाधिपतियों ने पहले ही यह बता दिया था कि उनका 2025 तक इस उद्देश्य का सम्मान करने का इरादा नहीं है।

दुर्भाग्य से जर्मन रक्षा प्रयास के संबंध में हाल के दिनों में हमने यही देखा है। 2024 बजट बिल के हिस्से के रूप में, बाद वाले ने इस क्षेत्र में 2022 से शुरू होने वाले प्रारंभिक बिल में बड़े पैमाने पर संशोधन किया है।

इस प्रकार, जहां प्रारंभिक कानून ने 2022 तक सकल घरेलू उत्पाद के 2% के जर्मन रक्षा प्रयास को प्राप्त करने की योजना बनाई थी, नए कानून में इन उद्देश्यों से वर्ष 2022 और 2023 को बाहर रखा गया है, जिससे बुंडेसवेहर को €20 बिलियन के क्रेडिट से वंचित किया जाना चाहिए था इसे पूर्वव्यापी रूप से।

2024 में इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए, €100 बिलियन के निवेश को अब सीधे जर्मन रक्षा प्रयासों में एकीकृत किया गया है, जो प्रारंभिक उद्देश्यों के साथ सीधे विरोधाभास में है, खासकर जब से इस तंत्र का उपयोग इस क्रेडिट लाइन के समाप्त होने तक किया जाएगा।

एक बार जब यह समय सीमा पूरी हो जाती है, यानी 2027 में, नया बजट कानून यह प्रावधान करता है कि जर्मन रक्षा प्रयास को सकल घरेलू उत्पाद के 2% के स्तर पर बनाए रखा जाएगा, बुंडेसवेहर के बजट को बढ़ाकर, बड़े पैमाने पर वित्तपोषण व्यवस्था दिए बिना। 2028 में इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए वृद्धि आवश्यक होगी, यह जानते हुए कि यह बहुत कम संभावना है कि सत्तारूढ़ गठबंधन उस तारीख तक टिकेगा।

अंत में, जहां €100 बिलियन का लिफाफा विशेष रूप से व्यक्तिगत रूप से पर्यवेक्षित बजटीय अधिग्रहण कार्यक्रमों के लिए निर्धारित किया जाना था, यह देखता है, कानून के नए पाठ में, इसका दायरा काफी बढ़ गया है, जबकि एक निश्चित लिफाफे के भीतर व्यक्तिगत रूप से अधिग्रहण कार्यक्रमों का प्रबंधन करने का दायित्व बनाया गया है , गायब हो गया है।

दूसरे शब्दों में, 27 फरवरी, 2022 के ज़िटेनवेन्डे-रेडे के दो प्रमुख उपायों को एक एकल पहल में विलय कर दिया गया, जो अपारदर्शी भी बन गया है, जिसका उपयोग प्रारंभिक योजनाबद्ध दायरे से परे अच्छी तरह से किया जाएगा, जबकि बुंडेसवेहर के संरचनात्मक बजट घाटे इसकी परिचालन क्षमताओं को गंभीर रूप से बाधित करने के कारण, वास्तव में कोई समाधान प्रदान किए बिना, कई वर्षों तक इसे छुपाया गया।

बुंडेसवेहर का पुनर्निर्माण ख़तरे में है

जर्मन सरकार द्वारा क्रियान्वित इस बजटीय इंजीनियरिंग का पहला शिकार कोई और नहीं बल्कि जर्मन सेनाएँ हैं। वे अपनी कमी को पूरा करने के लिए संपूर्ण विशेष निधि तक पहुंच पाने में सक्षम नहीं होंगे, क्योंकि इसका उपयोग व्यापक तरीके से किया जाएगा, विशेष रूप से राजनीतिक-औद्योगिक महत्वाकांक्षाओं का समर्थन करने के लिए, जैसा कि मामले में है यूरोपीय स्काई शील्ड पहल का समर्थन करने के लिए इज़राइली एरो 3 एंटी-बैलिस्टिक सिस्टम का अधिग्रहण, जबकि वे रूस में एक गैर-मौजूद खतरे का जवाब देने के लिए विशिष्ट हैं।

इसके अलावा, विशेष निधि को एकीकृत करने वाली सेनाओं के वार्षिक बजट में वृद्धि से, उनके पास अपनी संरचनात्मक बाधाओं को दूर करने के लिए आवश्यक साधन नहीं हैं, विशेष रूप से स्पेयर पार्ट्स और गोला-बारूद के अपने स्टॉक के संगठन और वित्तपोषण के संबंध में।

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