सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण और विस्तार के लिए 4 स्थायी बजट मॉडल

आश्चर्यजनक रूप से कम महत्वपूर्ण मीडिया वातावरण में, कई बड़े संकट जो संभावित रूप से महान शक्तियों के बीच सशस्त्र संघर्ष में विकसित हो सकते हैं, ग्रह पर एक साथ हो रहे हैं, चाहे वह यूक्रेन और रूस के बीच संभावित रूप से नाटो को शामिल करने वाला संकट हो, इजरायल और ईरान के बीच एक संकट। उत्तरार्द्ध के परमाणु कार्यक्रम का विषय, या बीजिंग और ताइवान के बीच संकट, उनमें से प्रत्येक बड़े पैमाने पर अंतरराष्ट्रीय संघर्ष की शुरुआत करता है जिसमें यूरोप और विशेष रूप से फ्रांस शामिल हो सकते हैं। इस संदर्भ में, ऐसा प्रतीत होता है कि आज फ्रांसीसी सेनाओं के पास उपलब्ध साधन मात्रा में अपर्याप्त हैं, और उनका सामना करने के लिए गुणात्मक रूप से अनुपयुक्त हैं। वास्तव में, सेनाओं के वर्तमान मॉडल को वैश्विक शांति के प्रतिमानों और कम तीव्रता के दूरस्थ संकटों के आधार पर परिभाषित किया गया था, जिसके लिए फ्रांस का इरादा एक प्रक्षेप्य अभियान बल के साथ जवाब देना था, जबकि परमाणु निरोध के माध्यम से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करना।

आज, हालांकि, यह प्रारूप और यह सिद्धांत अब उपयुक्त नहीं है, और फ्रांसीसी सेनाओं को, अपने सभी पश्चिमी सहयोगियों की तरह, रूस, चीन जैसे देशों द्वारा लगाई गई चुनौती को प्रकट करने में सक्षम होने के लिए एक गहरा बदलाव करना चाहिए, लेकिन भारी हथियारों से लैस भी। अपने नागरिकों की सुरक्षा, अपने क्षेत्र की अखंडता और अपने हितों के संरक्षण की गारंटी के लिए ईरान या तुर्की जैसे मध्यस्थ राष्ट्र। सेना, फ्रांसीसी नौसेना, वायु और अंतरिक्ष सेना और यहां तक ​​कि राष्ट्रीय रक्षा उद्योग के विकास के लिए भी इस क्षेत्र की जरूरतें बहुत अधिक हैं। हालाँकि, वर्तमान आर्थिक और सामाजिक संदर्भ में, सशस्त्र बलों की वास्तविक जरूरतों के लिए समय पर प्रतिक्रिया देने के लिए आवश्यक बजटीय प्रयासों का उत्पादन करना, यदि असंभव नहीं है, तो मुश्किल लग सकता है, कम से कम यह आम तौर पर स्वीकृत धारणा है, जो बताती है इस क्षेत्र में राजनीतिक और आर्थिक अधिकारियों द्वारा जोरदार प्रतिरोध का उल्लेख किया गया। और भले ही यूरोप में अर्थव्यवस्था और सामाजिक और सामाजिक संतुलन पर यूक्रेन में संकट के परिणाम इसे शामिल करने के लिए आवश्यक निवेश से कहीं अधिक हों, राजनीतिक डोक्सा दृढ़ लगता है, बाहरी जोखिम को मानने को प्राथमिकता देता है '' निर्धारित कार्रवाई की जिम्मेदारी लें।

हालांकि, आज ऐसे कई मॉडल हैं जो कम से कम सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण के संबंध में, मौजूदा बजटीय बाधाओं का सम्मान करते हुए, और विशेष रूप से घाटे को व्यापक नहीं करने की आवश्यकता के संबंध में, आवश्यक निवेश जारी करना संभव बनाते हैं। ये मॉडल, रक्षा प्रयास के सकारात्मक मूल्यांकन के सिद्धांत के साथ संख्या में 4, ऑपरेशनल बफर, डिफेंस बेस और यूरोपीय रक्षा पुनर्पूंजीकरण योजना, प्रत्येक अपने स्वयं के फायदे और अपनी बाधाओं की पेशकश करते हैं, लेकिन सभी आज की अनुमति देंगे। राष्ट्रीय सशस्त्र बलों को मजबूत करने के लिए तकनीकी और औद्योगिक दोनों चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, और इसलिए देश की सुरक्षा अपने पड़ोसियों के रूप में होती है।

1- रक्षा प्रयास के सकारात्मक मूल्यांकन का सिद्धांत

पहला मॉडल लागू करने के लिए सबसे सरल और कम से कम प्रतिबंधात्मक भी है। रक्षा प्रयास के सकारात्मक मूल्यांकन के सिद्धांत को भी कहा जाता है सकारात्मक मूल्यांकन रक्षा, पर आधारित रक्षा उद्योगों में राज्य के निवेश की सामाजिक और बजटीय दक्षता, राज्य के बजट के भीतर ही एक अच्छा बजट चक्र बनाते हुए। संक्षेप में, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग में राज्य द्वारा निवेशित प्रत्येक मिलियन यूरो जाता है एक साल के लिए 25 नौकरियां पैदा करें, नौकरियां जो उनके हिस्से के लिए सिंथेटिक तरीके से उत्पन्न होंगी, कर और सामाजिक राजस्व में 0,6 मीटर €, और सामाजिक बचत में 0,45 मीटर €, सभी राज्य के बजट के लिए चार्ज किए जाते हैं। इसलिए, कुल मिलाकर, निवेश किए गए मिलियन राज्य के लिए बजटीय रिटर्न में € 1,05 मिलियन या इसकी लागत से अधिक उत्पन्न करेंगे। औसत निर्यात मात्रा को ध्यान में रखते हुए, एक वर्ष में बनाए गए या बनाए गए नौकरियों की संख्या 37 तक पहुंच जाती है, और बजट प्रतिफल € 1,6m, प्रति € m निवेश पर छाया हुआ है।

क्यों, इन शर्तों के तहत, राज्य इस क्षेत्र में निवेश करने में जल्दबाजी नहीं करता है, खासकर जब से उसे अतिरिक्त संप्रभु ऋण नहीं बनाने का आश्वासन दिया गया है, और यह कि, प्रति वर्ष निवेश किए गए प्रति मिलियन यूरो में 37 नौकरियां पैदा करेगा। यानी राज्य के आर्थिक कार्यों की औसत दक्षता का तीन गुना? इसका उत्तर सरल और जटिल दोनों है। वास्तव में, बजटीय तंत्र आज राज्य को अपने निवेश का एक हिस्सा एक आत्मनिर्भर आर्थिक बुलबुले में डालने की अनुमति नहीं देता है, जो उस राजस्व से संतुलित होता है जो वे उत्पन्न कर सकते हैं। बजटीय कठोरता के समर्थकों के लिए, स्व-सहायक क्षेत्रबद्ध आर्थिक निवेश की यही अवधारणा बजटीय विधर्म है। इसके अलावा, बजट राजस्व और बचत को सुचारू करने के लिए तंत्र के कार्यान्वयन के लिए कई वर्षों की आवश्यकता होगी, जिसके दौरान राज्य को विकास के चरण के वित्तपोषण के लिए कुछ घाटे को आंशिक रूप से कवर करना होगा। अंत में, यह दृष्टिकोण यूरोपीय अधिकारियों द्वारा लगाए गए लेखांकन नियमों के विपरीत है, विशेष रूप से यूरो के ढांचे के भीतर।

वास्तव में, हालांकि इसे लागू करना आर्थिक रूप से बहुत सरल है, रक्षा प्रयास के सकारात्मक मूल्यांकन का सिद्धांत अपने आप में एक प्रमुख राजनीतिक कार्य है, न कि तकनीकी। यह इस क्षेत्र में कार्यपालिका की ओर से एक मजबूत इच्छाशक्ति का अनुमान लगाता है, एक जनमत के सामने, जिसे इस क्षेत्र में सुरक्षा और औद्योगिक मुद्दों दोनों के बारे में अक्सर बहुत कम जानकारी दी जाती है, निवेश की एक स्वैच्छिक साइनपोस्टिंग। रक्षा उद्योग। दूसरी ओर, जब तक शर्तों की आवश्यकता होती है, यह निस्संदेह एक बहुत ही प्रभावी राजनीतिक रणनीति है, दोनों आर्थिक और सामाजिक दृष्टिकोण से, और सबसे बढ़कर सेनाओं को समय के साथ, अपने मिशन को सुनिश्चित करने के लिए साधन देने के लिए।

2- परिचालन बफर

यदि सकारात्मक मूल्यांकन एक राजनीतिक दृष्टिकोण से ऊपर है, ऑपरेशनल बफर, यह विशुद्ध रूप से तकनीकी दृष्टिकोण है। इसका तंत्र शायद ही जटिल है, क्योंकि इसमें सशस्त्र बलों के भीतर अतिरिक्त उपकरणों का वित्तपोषण शामिल है, जो अल्प सूचना पर और अंतरराष्ट्रीय ग्राहकों को तरजीही दरों पर निर्यात के लिए उत्तरदायी हैं। यह अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा स्थिति के तेजी से विकास में अपना औचित्य पाता है, जो अक्सर अंतरराष्ट्रीय रक्षा अनुबंधों के निष्पादन में तात्कालिकता का एक चरित्र बनाता है, जो शायद ही औद्योगिक वास्तविकता के अनुकूल हैं। इसका समाधान करने के लिए, ऑपरेशनल बफर एक तदर्थ संरचना बनाने का प्रस्ताव करता है जो अंतरराष्ट्रीय परिदृश्य पर अल्प या मध्यम अवधि में खरीदारों को खोजने के लिए संभावित उपकरणों की डिलीवरी का वित्तपोषण करेगा, और जो उन्हें अंतरिम में, फ्रांसीसी को पट्टे पर देगा। सेनाएं, जो तब एक बेड़े या उनके उपकरणों के एक बड़े बेड़े से लाभान्वित होंगी, जिससे परिचालन आवश्यकताओं पर बेहतर विचार किया जा सकेगा।

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