क्या फ्रांसीसी सामरिक और सैन्य प्रोग्रामिंग की प्रकृति को बदला जाना चाहिए?

2017 की सामरिक समीक्षा के संशोधन की फ्रांसीसी संसद में प्रस्तुति के अवसर पर, फ्रांसीसी सांसदों ने सैन्य योजना कानून 2019- 2025 के वोट के बाद से विभिन्न सरकारों द्वारा किए गए प्रयासों और प्रतिबद्धताओं का भारी स्वागत किया। जैसा कि कई प्रतिनियुक्तों ने बताया है, 1985 में प्रोग्रामिंग कानून तंत्र की स्थापना के बाद से यह पहली बार है कि इसे इतने सटीक तरीके से देखा गया है। हालांकि, कई सांसदों का मानना ​​​​है कि पिछले व्हाइट के प्रकाशन के बाद से तकनीकी और भू-राजनीतिक दोनों क्षेत्रों में हुए आमूल-चूल परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा पर एक नए श्वेत पत्र का मसौदा तैयार करना अब जरूरी है। 2013 में पेपर

हालांकि कोई आश्चर्य कर सकता है उस मॉडल की प्रासंगिकता जो आज फ्रांसीसी सैन्य और सामरिक प्रोग्रामिंग को फ्रेम करती है, और १९९५ और २०१७ के बीच सेनाओं के लिए अक्सर विनाशकारी परिणामों वाले निर्णयों पर इसका प्रभाव हो सकता है। ऐसे फैसले जिन्होंने सेनाओं को वैश्विक टूटने के कगार पर ला खड़ा किया, और जिसने बड़ी संख्या में क्षेत्रों में अपनी परिचालन क्षमताओं को गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त कर दिया है। यदि ऐसा है, तो क्या हम इस सैन्य और रणनीतिक प्रोग्रामिंग के एक नए संगठन की कल्पना कर सकते हैं, जो इसे संभव बना सके बहाव के जोखिम को कम करें जैसे कि जिन्हें हम जानते हैं, और जो उपकार करेंगे बेहतर सहयोग कार्यपालिका, संसदीय कक्षों और कर्मचारियों के बीच, प्रत्येक के पास इन सवालों के जवाब और विशेषज्ञता का हिस्सा है?

पिछले 15 वर्षों में फ्रांसीसी सैन्य प्रोग्रामिंग की विफलताएं

जैसे, पिछले तीन पांच वर्षों की अवधि में सैन्य प्रोग्रामिंग के संदर्भ में फ्रांसीसी पहल का विश्लेषण सबक में समृद्ध है। चाहे वह सरकोजी के पांच साल के कार्यकाल के तहत रक्षा मुद्दों में राजनीतिक रुचि की कमी हो, या इन 3 वर्षों के दौरान हॉलैंड के पांच साल के कार्यकाल के तहत प्रतिकूल और कभी-कभी पक्षपाती मध्यस्थता, फ्रांसीसी सैन्य प्रोग्रामिंग, श्वेत पत्र और एलपीएम। , था अत्यंत अराजक. और बर्सी और प्रधान मंत्री जीन-मार्क आइरॉड द्वारा प्रस्तावित संभावित विनाशकारी मध्यस्थता का मुकाबला करने के लिए समय पर जीन-यवेस ले ड्रियन और चीफ ऑफ स्टाफ की मजबूत भागीदारी के बिना, फ्रांसीसी सेनाएं अच्छी तरह से हार सकती थीं, उनके पास जो संख्या थी बजट में कटौती की वेदी पर प्रभावी ढंग से गायब देखा गया और खतरे, क्षमताओं और रणनीतिक जानकारी का एक गलत मूल्यांकन, जैसे कि लड़ाकू टैंक, समुद्री गश्त या यहां तक ​​​​कि राष्ट्रीय निरोध के वायु घटक के क्षेत्र में। क्योंकि अगर फ्रांसीसी सेनाएं कभी-कभी "नमूनों की सेना" के योग्य होती हैं, तो केवल 200 टैंक और 15 फ्रिगेट के साथ, रक्षा मंत्री और चीफ ऑफ स्टाफ ने इन समान नमूनों को संरक्षित करने के लिए अपने पूरे वजन के साथ वजन किया था, और समय आने पर शक्ति प्राप्त करने की अनुमति दें, विशेष रूप से उच्च तीव्रता वाले युद्ध के क्षेत्र में।

इन निर्णयों की जिम्मेदारी स्वाभाविक रूप से उस समय के राज्य और सरकार के प्रमुखों पर रखी जा सकती है। हालांकि, फ्रांसीसी सैन्य प्रोग्रामिंग की संरचना शायद इन गालियों का समर्थन करती थी। इस प्रकार, श्वेत पत्र की अवधारणा, जिसका उद्देश्य वर्तमान और भविष्य के खतरों की पहचान करना और सशस्त्र बलों को उनका मुकाबला करने के लिए गुणात्मक और मात्रात्मक उद्देश्य देना है, सबसे ऊपर है। कार्यपालिका के नेतृत्व में एक राजनीतिक अभ्यास exercise. इसलिए, श्वेत पत्र द्वारा निर्धारित उद्देश्यों को प्रोग्रामिंग कानून द्वारा लक्षित उद्देश्यों के साथ संरेखित करना शायद ही मुश्किल है, ये एक ही सांचे से हैं विचारों का। इसके साथ - साथ, कोई तंत्र मौजूद नहीं है आज, कार्यकारिणी के निर्णय से परे, उनके निष्पादन के दौरान होने वाले प्रमुख रणनीतिक परिवर्तनों के जवाब में श्वेत पत्र या एलपीएम में संशोधन लाने के लिए। इस प्रकार, 2013 के श्वेत पत्र को माली में फ्रांसीसी हस्तक्षेप के कुछ सप्ताह बाद ऑपरेशन सर्वल के हिस्से के रूप में प्रकाशित किया गया था और मध्य अफ्रीका में संगारिस हस्तक्षेप के ऊपर, बाद में ध्यान में रखे बिना। कुछ महीने बाद रूस द्वारा क्रीमिया पर कब्जा, मॉस्को द्वारा समर्थित डोनबास में संघर्ष के बाद, इसमें शामिल नहीं था, या तो, रणनीतिक संदर्भ का एक ओवरहाल और फ्रांसीसी सेनाओं के प्रारूप और महत्वाकांक्षाओं पर इसके परिणामों को परिभाषित किया गया था। 2013 श्वेत पत्र।

इस प्रकार, का अभ्यास exercise 2017 सामरिक समीक्षा, और 2021 में इसका संशोधन अब प्रासंगिक नहीं है, क्योंकि संपादकीय समिति को एलबीएसडीएन 2013 के ढांचे के भीतर रहने का निर्देश दिया गया था, विशेष रूप से फ्रांसीसी सेनाओं के प्रारूप और संगठन के संबंध में। इसके अलावा, यह आरएस 2017 नए सैन्य प्रोग्रामिंग कानून 2019-2025 की कुल्हाड़ियों को परिभाषित करना संभव बनाने के लिए भी था, जबकि यह निर्दिष्ट करते हुए कि अधिकृत बजट वृद्धि होनी चाहिए उम्मीदवार मैक्रों द्वारा प्रस्तुत योजना का सम्मान करें राष्ट्रपति चुनाव अभियान के दौरान, यानी ४ साल के लिए €१.७ बिलियन की वृद्धि, फिर २ साल के लिए € ३ बिलियन, २०२५ में जीडीपी के २% के रक्षा प्रयास को प्राप्त करने के लिए, नाटो के साथ फ्रांस की प्रतिबद्धताओं के अनुसार। सौभाग्य से फ्रांसीसी सेनाओं के लिए, राष्ट्रपति मैक्रोन ने अपनी प्रतिबद्धताओं का सम्मान किया, जिसमें COVID संकट के दौरान भी शामिल है। लेकिन यह स्पष्ट है कि इसका गणतंत्र के राष्ट्रपति के व्यक्तित्व और रणनीति से अधिक लेना-देना है, न कि तंत्र के साथ, और यह कि उनके अलावा कोई और, उदाहरण के लिए घाटे के नियंत्रण से जुड़ा हुआ है, बहुत अधिक होगा हो सकता है कि उन्होंने इस क्षेत्र में प्रतिकूल रूप से मध्यस्थता की हो, जिससे सशस्त्र बलों को अल्प और मध्यम अवधि में अपूरणीय क्षति हुई हो।

3 स्तंभों पर एक सैन्य कार्यक्रम military

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