Resumen
¡Europa no puede llenar el vacío dejado por un posible fin del apoyo a Ucrania por parte de Estados Unidos! Esta es, en esencia, la declaración que hizo recientemente Joseph Borrell cuando fue interrogado por los periodistas sobre la hipótesis del fin de la ayuda militar estadounidense a Kiev. ¿Cuáles son las consecuencias, además de la realidad, de esta declaración del jefe de la diplomacia europea?
Desde el inicio del conflicto en Ucrania en febrero de 2022, estadounidenses y europeos han compartido, por así decirlo, equitativamente la tarea de apoyar a Kiev, tanto en el ámbito del equipamiento militar como en el de la ayuda financiera necesaria para el funcionamiento del Estado ucraniano.
Apoyo equilibrado a Ucrania entre Estados Unidos y Europa desde el inicio del conflicto
De hecho, la UE se comprometió a proporcionar una ayuda de 20 millones de euros al año, para un total de 100 millones de euros, poco después del inicio de la agresión rusa. Al mismo tiempo, el Congreso americano anunció una ayuda global de 113 mil millones de euros para Kiev, con el mismo fin.
Esta paridad también se ve en la ejecución de estos compromisos. Así, Washington ya ha transferido 28 mil millones de euros en ayuda presupuestaria y 43 mil millones de euros en ayuda militar a Kiev, por un total de 71 mil millones de euros.
La Unión Europea y sus miembros, por su parte, asignaron a Ucrania una ayuda presupuestaria inmediata por valor de 33 millones de euros y transfirieron 28 millones de euros en equipamiento militar y municiones, por un total de 61 millones de euros. Al sumar la ayuda británica y noruega, la paridad entre las dos potencias aliadas es casi perfecta.
Un equilibrio amenazado en Europa y Estados Unidos
Esta dinámica, que permitió a Kiev y sus ejércitos resistir con creces la ofensiva rusa durante 20 meses, hoy está amenazada a ambos lados del Atlántico. En Europa, por un lado, varios países han anunciado la llegada en los límites de las existencias de armas que pueden movilizarse para transferirlas a Ucrania.
Sobre todo, algunos miembros de la UE están tomando una distancia más firme de la política de apoyo al Kiev europeo. Éste ya fue el caso, desde el inicio del conflicto, de Hungría y su presidente Viktor Orban. Este es también el caso de Eslovaquia, tras la victoria del nacionalista populista Robert Fico en las elecciones legislativas del 30 de septiembre de 2023.
La ayuda militar estadounidense suspendida por el Congreso a la espera de la votación sobre el presupuesto federal de 2024
Pero la mayor amenaza para el futuro de la resistencia ucraniana proviene de Washington. En efecto, con el objetivo de evitar el “cierre” de las instituciones federales ante la negativa republicana a votar el presupuesto de 2024, el Congreso votó a favor de un procedimiento que permite esta financiación durante algunas semanas. Sin embargo, esto excluye la posibilidad de financiar, durante este período, el esfuerzo bélico de Ucrania.
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