Zeitenwende: Alemania está dando marcha atrás en sus ambiciones de defensa

El gobierno alemán distorsiona las ambiciones del fondo especial de la Bundeswehr y el Zeitenwende en la nueva ley presupuestaria de 2024, amenazando la reconstrucción efectiva de los ejércitos alemanes.

Hablando frente al Bundestag el 27 de febrero de 2022, tres días después del inicio de la ofensiva rusa contra Ucrania, el canciller Olaf Scholz presentó una iniciativa ambiciosa destinada a permitir que la Bundeswehr compense sus deficiencias de capacidad a corto plazo. Más tarde llamado Zeitenwende-Rede (Discurso sobre un cambio de época), se basó en dos medidas clave.

Por lo tanto, una dotación presupuestaria de 100 2022 millones de euros para su liberación inmediata debería permitir a las fuerzas armadas alemanas emprender una serie de programas en 20 para compensar las deficiencias más críticas a corto plazo, consecutivas a XNUMX años de inversión insuficiente crítica en el ejército alemán. esfuerzo de defensa.

La segunda medida, a menudo ignorada, pero igual de crítica, preveía llevar rápidamente el presupuesto de la Bundeswehr "más allá del 2%" del PIB alemán, de acuerdo con los compromisos asumidos por las autoridades alemanas en 2014 en la cumbre de la OTAN en Cardiff.

Zeitenwende discurso de Olaf Scholz en el Bundestag el 27 de febrero de 2022
Olaf Scholz durante el discurso del 27 de febrero de 2022 frente al Bundestag

La acción combinada de estas dos medidas debería permitir la transformación rápida y duradera de una Bundeswehr maltrecha, incapaz en ese momento de desplegar más que un batallón motorizado, algunos aviones de combate y un puñado de fragatas y corbetas en 30 días, para responder a un La amenaza rusa, por ejemplo, como acertadamente señaló el Jefe de Estado Mayor de la Bundeswehr al día siguiente de la agresión rusa contra Ucrania, con gran disgusto de la opinión pública alemana, y de gran parte de su clase política.

Desde entonces, por desgracia, las cosas han cambiado mucho, y lo que se suponía que era el pilar para aumentar el poder de los ejércitos alemanes en Europa ante la amenaza rusa, se ha ido convirtiendo en un inmenso embrollo político-presupuestario muy alejado de las ambiciones inicialmente expresadas.

Un Zeitenwende (cambio de era) cada vez más difícil de percibir

Durante la década de 2010, y más concretamente después de haberse comprometido en 2014, como todos los países de la OTAN, a dedicar el 2% de su PIB a su defensa, la principal característica de las autoridades alemanas en este ámbito fue saber dar excusas para justificar su incumplimiento.

Es cierto que en ese momento Berlín estaba lejos de ser la única capital que mostraba contorsionismo para desmarcarse de este compromiso, mientras que en 2020, solo 5 países europeos estaban gastando más del 2% de su PIB en su defensa, y que un varias cancillerías europeas ya habían hecho saber que no tenían intención de cumplir este objetivo para 2025.

Desafortunadamente, esto es precisamente lo que hemos presenciado en los últimos días con respecto al esfuerzo de defensa alemán. como parte del proyecto de ley de presupuesto de 2024, que modificaba en gran medida el proyecto de ley inicial que databa de 2022 en este ámbito.

Así, donde la ley inicial preveía un esfuerzo de defensa alemán del 2022 % del PIB para 2, la nueva ley excluye los años 2022 y 2023 de estos objetivos, privando a la Bundeswehr de 20 XNUMX millones de euros en créditos que deberían haberse concedido. a él retroactivamente.

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Casi el 50% del fondo especial de la Bundeswehr está destinado a empresas estadounidenses o israelíes.

Para lograr este objetivo en 2024, las inversiones de la dotación de 100 millones de euros ahora se integran directamente en el esfuerzo de defensa alemán, en contradicción directa con los objetivos iniciales, especialmente porque este mecanismo se utilizará hasta el agotamiento de esta línea de crédito.

Una vez que se haya alcanzado este plazo, es decir, en 2027, la nueva ley de presupuesto establece que el esfuerzo de defensa alemán se mantendrá en un nivel del 2% del PIB, mediante el aumento del presupuesto de la Bundeswehr, sin embargo, sin dar los métodos de financiación para el masivo incremento que será necesario para alcanzar esta meta en 2028, sabiendo que es muy poco probable que la coalición gobernante dure hasta esa fecha.

Finalmente, donde la dotación de 100 millones de euros iba a destinarse específicamente a programas de adquisición presupuestados individualmente, en el nuevo texto de la ley se amplía considerablemente su alcance, mientras que desaparece la obligación de gestionar individualmente los programas de adquisición dentro de una dotación fija. .

En otras palabras, las dos medidas clave de la Zeitenwende-Rede del 27 de febrero de 2022 se han fusionado en una única iniciativa que también se ha vuelto opaca, que se utilizará mucho más allá del alcance inicialmente previsto, mientras que los déficits presupuestarios estructurales de la Bundeswehr que viene perjudicando gravemente sus capacidades operativas, se ocultaron hábilmente durante algunos años, sin que se haya aportado ninguna solución.

La reconstrucción de la Bundeswehr amenazada

Las primeras víctimas de esta ingeniería presupuestaria implementada por el gobierno alemán no son otras que los ejércitos alemanes. No podrán utilizar todo el fondo especial para compensar sus deficiencias, ya que se utiliza de manera más amplia, en particular para apoyar ambiciones político-industriales, como es el caso de adquisición de los sistemas antibalísticos israelíes Arrow 3 para apoyar la iniciativa europea Sky Shield, mientras que están especializados en responder a una amenaza que no existe en Rusia.

Además, el aumento del presupuesto anual de los ejércitos al haber integrado el fondo especial, no disponen de los medios necesarios para superar sus handicaps estructurales, particularmente en lo que se refiere a la organización y financiación de sus reservas de repuestos y municiones.

Presupuestos del Ejército Puma IFV y Esfuerzos de Defensa | Alemania | alianzas militares
Los graves problemas de disponibilidad y mantenimiento de los equipos de los ejércitos alemanes difícilmente encontrarán solución a corto plazo

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