LPM 2023: Francia quiere dotar a sus Fuerzas Armadas de los medios necesarios para hacer frente a las nuevas amenazas

Tras la elección de François Hollande como Presidente de la República en 2013, el nuevo gobierno de Jean-Marc Ayrault se comprometió a diseñar una nueva Ley de Programación Militar, con el claro objetivo de reducir al mínimo estricto el gasto militar estatal en este ámbito. Es en este contexto que los servicios del Ministerio de Finanzas de Bercy se comprometieron a proponer el famoso "Plan Z", destinado a limitar las fuerzas armadas francesas a una fuerza expedicionaria de 60.000 hombres para operaciones exteriores, y a la disuasión para tratar la internacional amenaza entonces percibida como particularmente difusa, a pesar de las numerosas alertas que mostraban desde 2008 que Rusia, pero también China, Turquía o Irán, estaban siguiendo trayectorias de confrontación. Luego tomó todo el peso político del Ministro de Defensa Jean-Yves Le Drian, y una de las posiciones más firmes de los 4 Jefes de Estado Mayor en ese momento, para hacer que Bercy y Jean-Marc Ayrault renunciaran a sus objetivos. Aunque el presupuesto de los ejércitos no creció en este quinquenio, y el formato de los ejércitos se revisó a la baja, la acción conjunta de los jefes de los ejércitos permitió limitar considerablemente los daños manteniendo un formato de ejército global, incluso si algunos de sus componentes se reducían a solo mantener habilidades.

¿Es en particular gracias a su terquedad y su determinación que Emmanuel Macron y Florence Parly pudieron lanzar, a partir de 2017, una trayectoria presupuestaria para reparar los ejércitos, porque quedaba algo por reparar? La estricta aplicación de la Ley de Programación Militar 2019-2025 ha llevado el presupuesto de las Fuerzas Armadas a 41 millones de euros en 2022, frente a los 32 millones de 2016, es decir, un incremento de casi un 30% en 5 años. Si bien el nuevo Ministro de las Fuerzas Armadas, Sebastien Lecornu, se ha comprometido a diseñar una nueva Ley de Programación Militar para el período 2023-2029 para responder al rápido deterioro de los problemas de seguridad, incluso en Europa, parece que una nueva fe, y a pesar de las consecuencias que uno puede imaginar si el Plan Z se hubiera implementado en 2013, Bercy pretende hacer de árbitro contra las ambiciones presupuestarias anunciadas por el Hotel de Brienne, pero de una manera radicalmente diferente.

Fue necesaria toda la determinación de JY LeDrian y los 4 Jefes de Estado Mayor en 2013 para evitar el hundimiento presupuestario de los ejércitos franceses.

De hecho, Sebastien Lecornu y el Ministerio de las Fuerzas Armadas están trabajando actualmente en una trayectoria global de 400 410 a 2023 2029 millones de euros durante el período 57-58, es decir, una media de 16 40 a 2022 377 millones de euros/año, es decir, un aumento de € 53 12 millones/año y casi un 31 % respecto al presupuesto de 73. Bercy, por su parte, sigue apostado por un gasto global de 2029 2,7 millones de euros en el mismo período, es decir, un presupuesto medio de XNUMX XNUMX millones de euros al año y un incremento limitado a XNUMX millones de euros y un XNUMX % anual. Una vez transpuesto a un aumento lineal de los créditos, el Ministerio de las Fuerzas Armadas tendría como objetivo un presupuesto de las Fuerzas Armadas de XNUMX millones de euros en XNUMX, es decir, un esfuerzo de defensa del XNUMX% (el valor recomendado en muchas ocasiones en nuestros artículos), mientras que a Bercy le gustaría limitar este objetivo a 65 millones de euros en 2029 y un esfuerzo de defensa del 2,4 %. Hay que reconocer que la propuesta de Bercy probablemente habría encantado a todos los militares hace tan solo unos años, mientras que la trayectoria propuesta por el Ministerio de las Fuerzas Armadas responde precisamente a las necesidades de las Fuerzas Armadas teniendo en cuenta las realidades objetivas francesas. Sin embargo, la trayectoria propuesta por el Hotel de Brienne ofrecería múltiples oportunidades a Francia, tanto en Europa como en el mundo.


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