¿Cuáles son los 5 puntos críticos de la próxima Ley de Programación Militar francesa?

Al día siguiente del inicio de la ofensiva rusa en Ucrania, la mayoría de los franceses descubrió, o redescubrió, de manera muy brutal, el papel de las fuerzas armadas para garantizar lo que habían dado por sentado durante varias décadas, a saber, su seguridad. En un intento de tranquilizar a la opinión pública y de ocupar un espacio mediático descuidado por los políticos en el contexto de las elecciones presidenciales y legislativas, los ejércitos franceses multiplicaron las comunicaciones, tratando de presentar una cara reconfortante a los franceses, en particular insistiendo en so- llamados ejercicios de "alta intensidad", un término que también surgió repentinamente en las discusiones, incluso en los televisores. Sin embargo, una vez absorbido el susto y evaporada la fiebre electoral, la realidad se fue imponiendo, en particular durante las audiencias parlamentarias de los Jefes de Estado Mayor de la Defensa: los ejércitos franceses no están preparados para este tipo de compromiso, ni en su formato ni en su equipo.

Para responder a esta observación, las autoridades francesas anunciaron en julio que se redactaría una nueva Ley de Programación Militar al comienzo del año escolar, que posteriormente sería votada rápidamente por el Parlamento y entraría en vigor a partir de 2023. Reemplazará de hecho la actual LPM que inicialmente iba a extenderse hasta 2025. Corolario de esta decisión que algunos consideran precipitada, esta nueva LPM no irá precedida del diseño de un nuevo documento marco, como fue el caso de la LPM 2014 con el Libro Blanco de 2013 , o la de 2019 con la Revisión Estratégica de 2017. Evidentemente, si la anterior versión 2019-2025 estaba concebida como una LPM de reparación a ras de suelo, la futura Ley será una LPM de emergencia, para preparar a los ejércitos franceses ante la posible enfrentamientos que podrían darse a finales de la década. El hecho es que, a pesar de su carácter apresurado, esta nueva Ley de Programación Militar deberá responder a varios temas críticos, que ya no es posible ignorar ni postergar en el tiempo.

1- Resuelve la ecuación presupuestaria imposible

El primer y más espinoso problema que habrá que resolver no es otro que el de la financiación de los ejércitos. De hecho, la situación presupuestaria del Estado francés no puede ser más complicada, con una deuda que ya supera el 115% del PIB, mientras los tipos de interés siguen subiendo en un contexto de crisis inflacionaria, con un presupuesto anual ya por encima del límite impuesto por la política monetaria. pacto de estabilidad para la zona euro, y un crecimiento que, si bien resulta ser mejor que el de muchos de nuestros vecinos europeos, no es suficiente para generar el margen presupuestario necesario, a pesar de que los tipos de gravamen en el país ya se encuentran entre los más alto de la UE, cediendo en esta área solo a Dinamarca. Al mismo tiempo, los ejércitos necesitan, para hacer frente a los desafíos de seguridad, un aumento masivo y rápido del crédito, del orden de 10 millones de euros/año para la adquisición y modernización de equipos, así como para el componente de capacidad y recursos humanos. .

Es decir, para hacer frente a los retos sería necesario aumentar el presupuesto de las fuerzas armadas en 20 millones de euros, es decir, llevar el esfuerzo de defensa a alrededor del 2,7 % del PIB, y hacerlo con la suficiente rapidez para disponer de las capacidades operativas necesarias. para 2030, fecha que se considera probable para que la reconstrucción de los ejércitos rusos sea efectiva, y que las fuerzas navales y aéreas chinas puedan oponerse al poder estadounidense en el Pacífico y en el tema de Taiwán. De hecho, el principal reto de este próximo LPM no será otro que proponer una solución que permita que estos requisitos críticos convivan con estas limitaciones inamovibles. De lo contrario, no habrá otra alternativa que ver a Francia desvanecerse lentamente de la escena internacional y, como sus vecinos europeos, venir y acurrucarse bajo el ala protectora de los Estados Unidos, con los riesgos que esto implica. Aún así, si la ecuación es obviamente difícil, no deja de tener solución, siempre que el ejecutivo esté de acuerdo conconsiderar modelos de financiación originales.

2- Atender las emergencias de capacidad y operativas

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