En 2021, el Ministerio de las Fuerzas Armadas y el Parlamento francés deben trabajar juntos para lo que se denomina una “cláusula de revisión” sobre la Ley de Planificación Militar 2019-2025 actualmente en curso. El objetivo de este procedimiento es adecuar las ambiciones y grandes líneas del LPM a los cambios en las necesidades, tecnologías y coyuntura internacional, para hacerlo más eficiente. Como ya lo hemos abordado, y a diferencia de otros países europeos como Italia, el Hotel de Brienne, y especialmente el Ministerio de Hacienda y la Presidencia de la República, no consideró oportuno canalizar parte de los recursos dedicados al Plan de Recuperación Covid a los Ejércitos, creyendo que el LPM era en sí mismo un plan de recuperación suficiente.
Sin embargo, la situación general ha cambiado significativamente desde la redacción del Examen estratégico de 2019, que sirvió de base para la LPM 2019-2025. De hecho, además de las tensiones internacionales que han aumentado enormemente, han aparecido o han progresado considerablemente muchas amenazas nuevas, como las armas hipersónicas, la guerra cibernética o la guerra electrónica, y todos los jefes de Estado Mayor franceses están intentando de alguna manera llamar la atención sobre el regreso del riesgo de conflicto de alta intensidad, para el cual los ejércitos franceses, incluso después del LPM, no están optimizados. En este contexto, ¿es posible incrementar los recursos asignados a las Fuerzas Armadas para responder, en el actual LPM, a estos temas, o al menos lanzar las dinámicas necesarias para ello? ¿Y el esfuerzo presupuestario solicitado a las finanzas públicas es sostenible en el actual marco económico?
¿Qué necesidades para qué costos?
En 2021, el presupuesto del ejército en Francia alcanzará los 39,2 millones de euros, un aumento de 1,7 millones de euros en comparación con 2020. De acuerdo con la Ley de Programación Militar, este presupuesto se ha visto un aumento de casi 7 millones de euros, o el 22%, en 4 años. Este es el mayor incremento de créditos de defensa en más de 50 años, y la primera vez que se cumple estrictamente una Ley de Programación Militar, desde la introducción de este tipo de legislación. De hecho, el gobierno actual no puede calificarse de laxo en este ámbito, sobre todo porque este aumento supera con creces al de la gran mayoría de los demás miembros de la OTAN. Sin embargo, sólo permitirá, incluso cuando esté terminado, "reparar" el daño causado por 20 años de desviaciones presupuestarias en el campo de la Defensa sobre el principio de "Beneficios de la Paz", como sabemos. de ahora en adelante ha sido una ilusión. Y el LPM 2019-2025, en esencia, no devuelve a los ejércitos franceses, y en un período de tiempo suficientemente corto para enfrentar desafíos de defensa a mediano plazo, las capacidades de luchar contra oponentes tecnológicamente avanzados en compromisos a gran escala y a largo plazo.
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