Indonesia, tradicionalmente no alineada, solía equilibrar sus adquisiciones de equipos de defensa entre diferentes bloques. Durante la Guerra Fría, al igual que la India, las fuerzas aéreas de Yakarta volaron conjuntamente el Mig 19 y el Mig 21 soviéticos junto con los Skyhawks A4 estadounidenses, y esta situación continuó después de la caída de la Unión Soviética, cambiando juego de Su-27 y Su-30 rusos y F16 estadounidense. Pero este tipo de posicionamiento "intermedio" ya no le conviene a Washington.
Desde su llegada a la Casa Blanca, Donald Trump claramente se ha comprometido a reconstruir una estructura de bloques en el planeta, con por un lado el bloque articulado en torno a Estados Unidos, y por el otro que se estructura en torno a la pareja chino-rusa. . Y para obligar a los países a tomar esta decisión, promulgó, en 2017, Legislación CATSAA, que amenaza a cualquier país que adquiera equipo de defensa ruso o chino con sanciones, que pueden ir desde la suspensión de las autorizaciones de exportación de equipo de defensa estadounidense hasta severas sanciones económicas.
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