El cambio radical de Washington en la cuestión siria y su ambigüedad respecto a la ofensiva turca han vuelto a desorganizar las relaciones transatlánticas. Algunos miembros de la Alianza, en primer lugar Francia, cuestionan el “modo de funcionamiento” de la Organización. Su secretario general, Jens Stoltenberg, se niega a condenar a Turquía, a riesgo de ofender a un aliado estratégico: condenemos los actos, pero no a los perpetradores.
UN SOCIO ESTRATÉGICO PERO INESTABLE
Turquía ha sido, desde los primeros años de existencia de la Alianza, un eslabón esencial en la seguridad colectiva. Su adhesión en 1952 permitió consolidar una clave esencial para la defensa de la OTAN en el flanco sur de la URSS y luego contener en los últimos años –en la medida de lo posible– la amenaza yihadista a las puertas de Europa. Sin embargo, a través de su iniciativa militar, Turquía está desequilibrando peligrosamente el contexto de seguridad en el noreste de Siria, socavando así directamente la seguridad del continente europeo, la razón de ser de la OTAN. Para Olivier Breton, director de estudio de EHESS, Turquía es “ como un lobo en el redil » y su permanencia en la Alianza debe ser debatida, a riesgo de empujarla a los brazos de Moscú.
LA AMBIGÜEDAD DE WASHINGTON ARAÑA LA ALIANZA
Sin embargo, el papel de Estados Unidos también tiene la culpa. Jugando su propia carta en la cuestión siria, y habiendo prestado poca atención a los kurdos del PYD que lucharon durante cinco años contra 'SEstado Islámico, le dieron a Rusia el mejor papel: se consolidó como mediador número unoe mientras logra “ imponer a las Fuerzas Democráticas Sirias la aceptación de una Siria unificada bajo el control de Bashar al-Assad, sin tener que pelear con Turquía ". Para Nicolas Gros-Verheyde, periodista especializado en temas de defensa europea, lo que está sucediendo hoy es “ fuera de proporcion ". De hecho, parece sin precedentes que un miembro haya lanzado, con la aprobación de otro, una operación militar, sin consulta conjunta previa, en una zona de importancia para la Alianza.
EUROPA NO HABLA CON UNA SOLA VOZ
Algunos socios europeos están escaldados por esta situación fáctica, como Francia que, a través de su ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Yves le Drian, cuestionó la pertinencia de “ enlace transatlántico » enfatizando que en “ una treintena de países, los principales actores de esta coalición. Dos países han causado problemas en la solidaridad de esta coalición: debemos sacar conclusiones juntos ". Del lado alemán – cuyo profundo vínculo con la OTAN sabemos – el tono también es duro y la ministra de Defensa alemana, Annegret Kramp-Karrenbauer, declara que “ Nos enfrentamos al hecho de que un país, Turquía, nuestro socio de la OTAN (…) se ha anexionado un territorio en violación del derecho internacional, que se está expulsando a poblaciones y no podemos dejar las cosas como están. ".
Pero reina la confusión dentro de las filas de la Alianza. Algunos denuncian abiertamente la intervención turca (Francia, Alemania, Países Bajos), mientras que otros abogan por la moderación por temor a una nueva afluencia migratoria (Italia, Grecia) o por el deseo de no alienar a un aliado en el momento del Brexit (Reino Unido).
DESDE LA PLAZA EUROPEA
La OTAN está atravesando un período de agitación que probablemente sea inmensurable y es necesario, si no esencial, repensar su situación: ahora se puede impedir desde dentro. Pero suponer la desaparición de la OTAN parece aún más tonto que las acciones unilaterales de la administración Trump. En un escenario en el que a los europeos les gustaría obtener su independencia en materia de seguridad de inmediato, rápidamente se enfrentarían a obstáculos poderosos, un desafío importante si no quisieran heredar las estructuras de mando de la Alianza. Es más, financiera y políticamente, los europeos no pudieron compensar los gastos inyectados por Estados Unidos.
Europa debe hoy cuestionar su propio papel en la defensa colectiva del continente y su deseo –o no– de erigir un verdadero pilar europeo dentro de la Alianza. En cuanto al ideal, la realidad es bastante diferente. Bien que l'Allemagne ait fait une proposition audacieuse – créer une zone de sécurité sous contrôle international à la frontière entre la Syrie et la Turquie – aucun des pays européens ne s'est clairement et distinctement prononcé en faveur de l'envoi de troupes dans la región. Sin embargo, dado el estado de desintegración de la garantía estadounidense de protección, si los europeos no son capaces de gestionar ciertos disturbios y desorden en sus periferias, nadie lo hará por ellos.
DE “AUTONOMÍA ESTRATÉGICA”
Por tanto, la explosión política dentro de la institución transatlántica podría resultar sin precedentes. La credibilidad de la OTAN está en juego: ¿es hoy el mejor garante de la defensa europea? ¿No es irrazonable vincular artificialmente la seguridad colectiva del continente a un Estado cuyos intereses estratégicos difieren significativamente de los nuestros? La credibilidad de la Alianza está comprometida y el presidente francés, Emmanuel Macron, que había silenciado sus exhortaciones a Europa como potencia y que tanto había irritado a los socios europeos dos años antes, volvió a llenar el vacío: “ El Cercano y Medio Oriente es una región estratégica y vecina para Europa (...) debemos reconstruir la autonomía estratégica y de capacidades de Europa (…) ya no podemos ser socios minoritarios de otros, incluso si son nuestros aliados ".
Un momento de razón nos llevaría a pensar que en esta misión de seguridad colectiva, los europeos deberían poder definir su contribución y su función en esta tarea. Y que para las demás misiones es urgente pensar cómo deben organizarse para llevarlas a cabo en caso de fracaso de la OTAN. Pero en las fases iniciales, deberían estar interesados en lo que significa su propia contribución a su propia seguridad, dentro y fuera de la Unión. Finalmente, al regresar a la televisión rusa, la cuestión siria brindó a algunos presentadores la oportunidad de bromear sobre la solidaridad transatlántica, como Dmitri Kisselev, que oficia en la primera cadena estatal: “ Teniendo en cuenta cómo los estadounidenses traicionaron a los kurdos, los polacos tienen buenas razones para estar preocupados. ".
Axel Trinquier – Cuestiones de defensa europeas