En un artículo del 21 de julio de 2019, el blog de opex360.com establece el vínculo entre la inversión necesaria para que Bulgaria adquiera 8 F16V para reemplazar su Mig29 por un monto de $ 1,256 mil millones, y la ampliación del déficit público del país, que bajará en 2019 del 0,5% al 2,1 % debido a esta inversión. Sin embargo, durante varias décadas, muchos políticos franceses han hecho campaña en Bruselas para eliminar las inversiones en equipos de defensa del recuento del déficit público. ¿Por qué esta medida nunca ha tenido el oído de la Comisión Europea? y ¿sería posible proponer un mecanismo para justificar tal enfoque?
Si desde la primera crisis del petróleo Francia se ha acostumbrado a evolucionar con un gasto público mayor que los ingresos, este no es el caso de muchos otros países europeos, para los que un presupuesto equilibrado es una doctrina digna de postularse. Este es el caso, por ejemplo, de Alemania, los Países Bajos, los países escandinavos y, sorprendentemente, muchos países de Europa del Este, que han aplicado una marcada moderación presupuestaria desde su entrada en la UE. . Este posicionamiento, que además no habrá impedido las derivaciones y el endeudamiento creciente de muchos estados, especialmente Alemania, explica en parte la negativa a considerar la propuesta francesa. Es cierto que, en una moneda única como el euro, el déficit público de algunos repercute en la estabilidad de la moneda y, por tanto, en la estabilidad económica de todos los países de la zona euro. El caso de Grecia, luego los temores por la solvencia de España e Italia, muestran hasta qué punto este paradigma está justificado.
Además, las propuestas francesas se llevaron a cabo mientras todos los países europeos estaban comprometidos en una reducción masiva de los formatos y recursos de sus fuerzas armadas, en el altar de los “beneficios de la paz”. La posición francesa, que tampoco escapó al ímpetu general, fue percibida como un anacronismo por muchas capitales, aunque Francia las justificara por la necesidad de intervenciones y operaciones externas, ya sea en Cotes Ivoires, Ruanda, Chad y Líbano, teatros considerados muy distantes por los líderes europeos.
Desde el comienzo de la década actual, con la intervención rusa en Georgia en 2008, la Primavera Árabe y la intervención en Libia, y especialmente la anexión de Crimea y el apoyo de Rusia a los separatistas de habla rusa en el Donbass, el Los países europeos fueron tomando conciencia gradualmente de la necesidad de reconstruir su arsenal militar. Desde entonces, las inversiones en programas de equipamiento se han incrementado, con, notablemente, un uso muy significativo de equipamiento americano, incluso cuando existían soluciones europeas. Sin embargo, para muchos países, como es el caso de Bulgaria, Grecia e incluso de Francia y Alemania, este esfuerzo se ve limitado por la necesidad de respetar los criterios de convergencia de la zona euro, y en particular, un déficit público máximo del 3%. (Bulgaria no forma parte de la zona euro, pero debe unirse a ella en los próximos años).
Dado que la oposición de las necesidades económicas y de seguridad no ha permitido salir del statu quo actual, sería un ahorro imaginar un enfoque alternativo que permitiera liberar esta inversión, para dar respuesta a los desafíos de defensa que hoy surgen. a veces con plazos muy cortos.
Recordemos en primer lugar que, como hemos establecido repetidamente en la doctrina de la “defensa de la valoración positiva”, el rendimiento presupuestario de la inversión en la economía de defensa en Francia es hoy igual al 145% de los importes. invertido por el Estado. Estudios paralelos establecen que esta tasa de retorno presupuestaria fue superior al 100% en la mayoría de países europeos con base industrial y tecnológica de defensa. Por tanto, la inversión que realice un país europeo para adquirir equipos cuya cadena de valor se produzca en Europa generará una rentabilidad presupuestaria positiva en el país productor del equipo, que, desde el punto de vista de la zona euro, neutraliza esta inversión, si también se neutralizan los efectos positivos en el país fabricante.
Este paradigma permite, por tanto, proponer tres enfoques que permitan a los países europeos neutralizar sus inversiones en equipamiento de defensa en el cálculo del déficit público, tan pronto como el equipamiento se produzca efectivamente en Europa:
- Es posible pasar por una doble entrada, una para neutralizar el gasto del país adquirente, la otra para trasladar esta inversión al déficit de "cálculo" del país que fabrica el equipo, sobre la participación del valor del equipo. equipo realmente producido en su suelo.
- También sería posible que el Estado que fabrica los equipos haga un aporte directo al precio del equipo adquirido, correspondiente a una parte de los ingresos y ahorros presupuestarios generados por esta inversión, en beneficio del país adquirente. (Así procede Estados Unidos, y la factura búlgara pasó de $ 1,7 mil millones a $ 1,25 mil millones)
- Finalmente, es posible combinar estos dos enfoques, por ejemplo, agregando un 35% sobre el precio de venta y una compensación presupuestaria del 65% de los montos invertidos.
Cabe señalar que este enfoque, equilibrado desde el punto de vista de la política monetaria de la zona euro, también favorecería mucho a los fabricantes europeos en Europa. Además, también se puede aplicar a adquisiciones "nacionales", es decir, adquisiciones de equipos de defensa transferidos a su propio BITD. De este modo, permitiría liberar las inversiones de todos los países europeos para acelerar la modernización de las fuerzas de defensa del continente.
Cabe señalar también que, si la compensación presupuestaria no puede utilizarse para la venta de equipos de defensa fuera de Europa, la contribución parcial puede representar un medio muy eficaz para contrarrestar las políticas de precios muy agresivas de países como China. Rusia, Estados Unidos e incluso Corea del Sur o Turquía, para capturar mercados. Simplemente neutralizaría el coste adicional de los equipos europeos vinculado a la mayor carga fiscal en nuestros países.