Por decir lo menos, Alemania ha estado enviando señales muy contradictorias en términos de cooperación y compromisos de defensa en los últimos meses.
Por un lado, Me Merkel y su subcampeona, la ministra de Defensa Ursula von der Leyen, recorren capitales para firmar acuerdos y compromisos de Defensa, prometiendo el creciente papel de Alemania en la Europa de la Defensa como en la OTAN. Los dos líderes alemanes no ocultan, además, la ambición del país de convertirse en el eje de esta defensa europea, y muchos países del norte y este de Europa son sensibles a este discurso. Al mismo tiempo, mantienen una cooperación bilateral en serie, ya sea con Francia, pero también con Países Bajosy varios países de Europa del Este.
Pero este discurso externo oficial proactivo se ve en gran medida socavado por la realidad de las acciones y el discurso interno en el país. Así, mientras la Canciller había aceptado respetar los deseos exportadores de Francia en el marco de los programas FCAS y MGCS, las autoridades alemanas siguen poniendo obstáculos a las exportaciones europeas a países juzgados negativamente por su opinión pública, como Arabia Saudita, Egipto o Indonesia. Un artículo del Tribune revela que los franceses Arquus tiene grandes dificultades para obtener licencias de exportaciónde repuestos mecánicos a las autoridades alemanas, en el marco del contrato DONASS con Arabia Saudita. Asimismo, a los británicos de MBDA se les negaron estos mismos Licencias de exportación para elementos del misil europeo METEOR.tener que equipar el Typhoon Sauditas.
Los compromisos operativos de Alemania también enfrentan la dura realidad del estado ruinoso de las fuerzas alemanas. Así, según el diario el mundo, las unidades alemanas se ven obligadas a vampirizarse entre sí para alcanzar los formatos mínimos para la rápida fuerza de intervención europea, que Alemania está al mando este año. Otros informes de 2018 señalaron la bajísima disponibilidad unidades navales, submarinosou aerolíneas alemanas.
Por último, el compromiso asumido por la Canciller Merkel de llevar el presupuesto de defensa del país al 1,5% del PIB en 2025 también se basa en gran medida interrogado por el Ministro de Finanzas, mientras que el crecimiento alemán ha resultado decepcionante y las expectativas para los próximos años son igualmente decepcionantes.
Existe, por tanto, una profunda dicotomía entre los discursos de las autoridades alemanas en la escena internacional y la realidad de sus propias capacidades para respetar estos compromisos.
Esto puede explicarse por varios factores concomitantes, como el debilitamiento de la CDU de Angela Merkel durante las últimas elecciones, que llevó a la Canciller a anunciar que no buscaría un nuevo mandato después de éste. Además, en Alemania, como en toda Europa, las tensiones sociales conducen a una cierta forma de radicalización del discurso político, incluso dentro de la Alianza que gobierna el país. Por último, Alemania considera, sobre todo, la Europa de la Defensa como una tremenda oportunidad para desarrollar y consolidar su propia industria de Defensa, aunque las nuevas normas europeas corren el riesgo de debilitar sus posiciones en el mercado del automóvil. Por lo tanto, los grandes discursos internacionales son reemplazados por intereses económicos muy concretos y mucho más pragmáticos. Cabe señalar que si Alemania se muestra reacia a conceder licencias de exportación a Egipto, no duda en vende tus corbetas allí, como tampoco se muestra reacio a vender 6 submarinos AIP Tipo 214 a Turquía, a pesar de que declara negativa a modernizar el Leopard 2 turco A4.
Es muy arriesgado especular sobre cuál será la posición de Alemania en cuestiones de defensa en la próxima década, y más aún en la siguiente. Pero no podemos ignorar el hecho de que Alemania será el punto crítico de una posible iniciativa europea de Defensa eficaz.
Por lo tanto, es esencial considerar la colaboración, particularmente franco-alemana, considerando los posibles, e incluso probables, retrocesos de Berlín en los años venideros. Corresponderá sobre todo a Francia constituir ese pilar capaz de soportar estas variaciones y mantener el proyecto en marcha. De hecho, cuanto más poderosa militar e industrialmente sea Francia en Europa, menos consecuencias tendrá la dilación alemana en la construcción de una Europa de la Defensa. Es incluso probable que sean menos numerosos y menos poderosos, ya que la eficacia esperada, tanto desde el punto de vista político como industrial, se verá atenuada.
La Europa de la defensa se construirá en torno a la pareja franco-alemana, pero no debe basarse en la fuerza de la pareja; de lo contrario, y a pesar de las profundas aspiraciones de los actuales líderes de los dos países, será extremadamente frágil en su duración.