Πρέπει να αλλάξει η φύση του γαλλικού στρατηγικού και στρατιωτικού προγραμματισμού;

Με την ευκαιρία της παρουσίασης στο γαλλικό κοινοβούλιο της αναθεώρησης της στρατηγικής επισκόπησης του 2017, οι Γάλλοι βουλευτές χαιρέτισαν συντριπτικά τις προσπάθειες και τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι διάφορες κυβερνήσεις μετά την ψηφοφορία του νόμου στρατιωτικού προγραμματισμού 2019-2025. Όπως υπογράμμισαν αρκετοί βουλευτές, αυτή είναι η πρώτη φορά, μετά την καθιέρωση του μηχανισμού νόμων προγραμματισμού το 1985, ότι αυτό παρατηρήθηκε με τόσο ακριβή τρόπο. Ωστόσο, πολλοί βουλευτές πιστεύουν ότι είναι πλέον επείγον να ξεκινήσει η σύνταξη μιας νέας Λευκής Βίβλου για την Ασφάλεια και την Εθνική Άμυνα για να ληφθούν υπόψη οι ριζικές αλλαγές που έχουν συμβεί, τόσο στον τεχνολογικό όσο και στον γεωπολιτικό τομέα, από τη δημοσίευση της προηγούμενης Λευκή Βίβλος το 2013.

Ωστόσο, μπορεί κανείς να αναρωτηθεί τη συνάφεια του μοντέλου που σήμερα πλαισιώνει τον Γαλλικό Στρατιωτικό και Στρατηγικό Προγραμματισμό, και στην επιρροή που μπορεί να είχε στις αποφάσεις με συχνά καταστροφικές συνέπειες για τους στρατούς μεταξύ 1995 και 2017, αποφάσεις που έφεραν τους στρατούς στο χείλος μιας παγκόσμιας ρήξης, και οι οποίες έχουν βλάψει σοβαρά τις επιχειρησιακές τους ικανότητες σε μεγάλο αριθμό περιοχών. Εάν συμβαίνει αυτό, μπορούμε λοιπόν να φανταστούμε μια νέα οργάνωση αυτού του στρατιωτικού και στρατηγικού προγραμματισμού, που θα το καθιστούσε δυνατό ελαχιστοποιήστε τον κίνδυνο μετατόπισης όπως αυτά που γνωρίζουμε, και τα οποία θα προτιμούσαμε καλύτερη συνεργασία μεταξύ του Εκτελεστικού, των Κοινοβουλευτικών Επιμελητηρίων και του Προσωπικού, το καθένα έχει μέρος της απάντησης και της εμπειρογνωμοσύνης σε αυτές τις ερωτήσεις;

Οι αποτυχίες του γαλλικού στρατιωτικού προγραμματισμού τα τελευταία 15 χρόνια

Ως εκ τούτου, η ανάλυση των γαλλικών πρωτοβουλιών όσον αφορά τον στρατιωτικό προγραμματισμό τις τελευταίες τρεις πενταετείς περιόδους είναι πλούσια σε μαθήματα. Είτε πρόκειται για έλλειψη πολιτικού ενδιαφέροντος για αμυντικά ζητήματα, όπως στην πενταετή θητεία του Σαρκοζί, είτε για δυσμενείς και μερικές φορές μεροληπτικές διαιτησίες, όπως με την πενταετή περίοδο Hollande, τον γαλλικό στρατιωτικό προγραμματισμό, τη Λευκή Βίβλο και το LPM κατά τη διάρκεια αυτών των 3 ετών , ήταν εξαιρετικά χαοτικό. Και χωρίς την ισχυρή συμμετοχή του Jean-Yves le Drian και των αρχηγών του προσωπικού εκείνη την εποχή για την αντιμετώπιση των δυνητικά καταστροφικών διαιτησιών που πρότειναν ο Bercy και ο πρωθυπουργός Jean-marc Eyraud, οι γαλλικοί στρατοί θα μπορούσαν κάλλιστα να έχουν χάσει, πέρα ​​από τους αριθμούς που έχουν αποτελεσματικά φαίνεται να εξαφανίζονται στον βωμό των περικοπών του προϋπολογισμού και μια εσφαλμένη εκτίμηση της απειλής, των ικανοτήτων και της στρατηγικής τεχνογνωσίας, όπως στον τομέα των δεξαμενών μάχης, της θαλάσσιας περιπολίας ή ακόμη και του αεροπορικού στοιχείου της εθνικής αποτροπής. Διότι αν οι γαλλικοί στρατοί είναι μερικές φορές κατάλληλοι σήμερα "στρατός δειγμάτων", με μόνο 200 άρματα μάχης και 15 φρεγάτες, τότε ο Υπουργός Άμυνας και οι Αρχηγοί του Επιτελείου ζύγιζαν με όλο τους το βάρος για να διατηρήσουν αυτά τα ίδια δείγματα και επιτρέψτε, όταν έρθει η ώρα, να αποκτήσετε δύναμη, ειδικά στον τομέα της μάχης υψηλής έντασης.

Τότε ο Υπουργός Άμυνας της κυβέρνησης Jean-Marc Eyraud, Jean-Yves Le Drian έπαιξε καθοριστικό ρόλο στη διατήρηση ορισμένων επιχειρησιακών ικανοτήτων, ακόμη και σε μειωμένη μορφή, ενώ πολύ πιο ριζοσπαστικές διαιτησίες ήταν στο τραπέζι του Francois Hollande.

Η ευθύνη για αυτές τις αποφάσεις μπορεί φυσικά να ανατεθεί στους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της εποχής. Ωστόσο, η ίδια η δομή του γαλλικού στρατιωτικού προγραμματισμού ευνόησε πιθανώς αυτές τις καταχρήσεις. Έτσι, η σύλληψη της Λευκής Βίβλου, η οποία στοχεύει να είναι το στρατηγικό πλαίσιο για τον εντοπισμό τωρινών και μελλοντικών απειλών και την παροχή ποιοτικών και ποσοτικών στόχων στις ένοπλες δυνάμεις για την αντιμετώπισή τους, είναι πρωτίστως. μια πολιτική άσκηση με επικεφαλής το ίδιο το στέλεχος. Επομένως, είναι δύσκολο να ευθυγραμμιστούν οι στόχοι που θέτει η Λευκή Βίβλος με εκείνους που στοχεύει ο ίδιος ο νόμος προγραμματισμού, αυτά είναι από το ίδιο καλούπι των σκέψεων. Επιπλέον, δεν υπάρχει μηχανισμός Σήμερα, πέρα ​​από την απόφαση του ίδιου του εκτελεστικού, να προβεί σε αναθεώρηση της Λευκής Βίβλου ή του LPM ως απάντηση σε σημαντικές στρατηγικές αλλαγές που έχουν συμβεί κατά την εκτέλεσή τους. Έτσι, η Λευκή Βίβλος του 2013 δημοσιεύθηκε λίγες εβδομάδες μετά τη γαλλική επέμβαση στο Μάλι ως μέρος της Επιχείρησης Serval και πριν από την επέμβαση Sangaris στην Κεντρική Αφρική, χωρίς να ληφθεί υπόψη η τελευταία. Η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία λίγους μήνες αργότερα, ακολουθούμενη από τη σύγκρουση στο Donbass που υποστηρίχθηκε από τη Μόσχα, δεν περιελάμβανε ούτε μια αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου και των συνεπειών της στη μορφή και τις φιλοδοξίες των γαλλικών στρατών, που ορίζονται στο Λευκή Βίβλος του 2013.

Ως τέτοια, η άσκηση του Στρατηγική επισκόπηση του 2017, και η αναθεώρησή του το 2021, δεν είναι πλέον σχετική, δεδομένου ότι η συντακτική επιτροπή είχε λάβει εντολή να παραμείνει στο πλαίσιο του LBSDN 2013, ιδίως όσον αφορά τη μορφή και την οργάνωση των Γαλλικών Στρατών. Επιπλέον, αυτό το RS 2017 έπρεπε επίσης να επιτρέψει τον καθορισμό των αξόνων του νέου Νόμου Στρατιωτικού Προγραμματισμού 2019-2025, διευκρινίζοντας παράλληλα ότι η εγκεκριμένη αύξηση του προϋπολογισμού πρέπει σεβαστείτε το σχέδιο που παρουσίασε ο υποψήφιος Macron κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκλογικής εκστρατείας, δηλαδή αύξηση 1,7 δισεκατομμυρίων ευρώ για 4 χρόνια και στη συνέχεια 3 δισεκατομμυρίων ευρώ για 2 χρόνια, για επίτευξη αμυντικής προσπάθειας 2% του ΑΕΠ το 2025, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Γαλλίας έναντι του ΝΑΤΟ. Ευτυχώς για τους γαλλικούς στρατούς, ο Πρόεδρος Macron τήρησε τις δεσμεύσεις του, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID. Είναι όμως σαφές ότι αυτό έχει να κάνει περισσότερο με την προσωπικότητα και τη στρατηγική του Προέδρου της Δημοκρατίας, παρά με τον ίδιο τον μηχανισμό, και ότι κάποιος άλλος από αυτόν, πιο προσκολλημένος για παράδειγμα στον έλεγχο των ελλειμμάτων, θα είχε πολύ μπορεί να έχει διαιτηθεί δυσμενώς σε αυτόν τον τομέα, προκαλώντας ανεπανόρθωτες ζημίες βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα στις ένοπλες δυνάμεις.

Ένα στρατιωτικό πρόγραμμα σε 3 πυλώνες


Το υπόλοιπο αυτού του άρθρου είναι μόνο για τους συνδρομητές

Άρθρα με πλήρη δωρεάν πρόσβαση είναι διαθέσιμα στην ενότητα "Δωρεάν άρθρα". Οι συνδρομητές έχουν πλήρη πρόσβαση σε άρθρα Ειδήσεων, Ανάλυσης και Σύνθεσης. Τα άρθρα στα αρχεία (άνω των 2 ετών) προορίζονται για επαγγελματίες συνδρομητές.

Σύνδεση ----- Εγγραφή

Μηνιαία συνδρομή 5,90 € / μήνα - Προσωπική συνδρομή 49,50 € / έτος - Φοιτητική συνδρομή 25 € / έτος - επαγγελματική συνδρομή 180 € / έτος - Χωρίς χρονική δέσμευση.


Για να διαβάσετε επίσης

Δεν μπορείτε να αντιγράψετε περιεχόμενο αυτής της σελίδας
Meta-Άμυνας

ΔΩΡΕΑΝ
VOIR