Μετά την πρώτη έκδοση α προεδρικό διάταγμα για την απαγόρευση της αγοράς από αμερικανικές εταιρείες τεχνολογιών που αναπτύχθηκαν από την Huawei, το Υπουργείο Εμπορίου των Η.Π.Α. επιφέρει επιτέλους 3μηνη ανάκληση στον κινέζικο κατασκευαστή. Στην επιφάνεια, αυτές οι αλλαγές φυσικά μπορεί να υποδηλώνουν ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ έπλεε στα μάτια. Ωστόσο, ο Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε την Παρασκευή ότι δεν αποκλείει τη δυνατότητα να συμπεριληφθεί η υπόθεση Huawei σε διαπραγματεύσεις για εμπορική συμφωνία με την Κίνα. Παρά την ακρίβεια των μέτρων που ελήφθησαν, οι Ηνωμένες Πολιτείες δείχνουν το χέρι τους: εκμεταλλεύονται την υπόθεση της Huawei για να δημιουργήσουν μια ευνοϊκή ισορροπία εξουσίας στον εμπορικό πόλεμο εναντίον της Κίνας.
Με βάση τον Διεθνή Νόμο για τις Οικονομικές Δυνάμεις Έκτακτης Ανάγκης, η εκτελεστική εντολή για την εξασφάλιση τεχνολογιών και υπηρεσιών πληροφοριών και επικοινωνιών στην αλυσίδα εφοδιασμού που υπογράφηκε από τον Donald Trump, απαγορεύει στους αμερικανούς φορείς τηλεπικοινωνιών να προμηθεύονται προμήθειες από ορισμένες ξένες εταιρείες που θεωρούνται ότι αποτελούν κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια. Είναι ευθύνη του Υπουργού Εμπορίου να κρίνει εάν άτομα ή εταιρείες ενέχουν κίνδυνο για τις Ηνωμένες Πολιτείες. Δεν προσδιορίζεται εάν τα κριτήρια επιλογής ή τα κίνητρα για απαγόρευση ή όχι θα δημοσιοποιηθούν. Σε κάθε περίπτωση, αν και δεν εμφανίζονται ρητά στο εκτελεστικό διάταγμα, η Huawei και η Κίνα είναι προφανώς οι πρώτοι που στοχεύουν και επηρεάζονται από αυτήν την απαγόρευση.
« Παρά την αποφασιστικότητα των μέτρων που ελήφθησαν, οι Ηνωμένες Πολιτείες δείχνουν το χέρι τους:
εκμεταλλευτείτε την υπόθεση Huawei για να δημιουργήσετε μια ευνοϊκή ισορροπία ισχύος
στον εμπορικό πόλεμο εναντίον της Κίνας«
Ταυτόχρονα, η Huawei και 68 από τις θυγατρικές της τοποθετήθηκαν στον «Κατάλογο οντοτήτων» του Γραφείου Βιομηχανίας και Ασφάλειας (BIS) του Υπουργείου Εμπορίου. Αυτή η λίστα απαιτεί τη χορήγηση άδειας για την «εξαγωγή, επανεξαγωγή ή μεταφορά» συγκεκριμένων αντικειμένων σε πρόσωπα, εταιρείες, οργανισμούς ή χώρες που αναφέρονται σε αυτήν. Εάν δεν λάβουν ρητή εξουσιοδότηση από την κυβέρνηση των ΗΠΑ, η Huawei και οι θυγατρικές της θα πρέπει να κάνουν χωρίς αμερικανικά εξαρτήματα για την κατασκευή των smartphone τους.
Σε πρακτικό επίπεδο, η Huawei στερείται βάναυσης την πρόσβαση στο λειτουργικό σύστημα Android που αναπτύχθηκε από την αμερικανική εταιρεία Google για τα μελλοντικά της μοντέλα, καθώς και σε στρατηγικά εξαρτήματα που κατασκευάζονται από την Qualcomm, Broadcomm και Xilinx. Έτσι, δεν είναι μόνο οι κυβερνητικοί φορείς αλλά και οι ιδιωτικοί φορείς που απεμπλέκονται. Οι χειριστές της Ταϊβάν (Chungwa Telecom), της Ιαπωνίας (Ymobile, KDDI κ.λπ.) και της Βρετανίας (ΕΕ) ανακοίνωσαν ότι δεν παραγγέλνουν πλέον τις τελευταίες εκδόσεις των τηλεφώνων Huawei.
« Εάν δεν λάβουν ρητή άδεια από την κυβέρνηση των ΗΠΑ, η Huawei και η
Οι θυγατρικές της θα πρέπει να κάνουν χωρίς αμερικανικά εξαρτήματα για την κατασκευή των smartphone τους.«
Τραγούδι του Κύκνου των Ηνωμένων Πολιτειών;
Εάν η κατάσταση φαίνεται να επιδεινώνεται για την Huawei, ο κινέζος κατασκευαστής φαίνεται να απέχει πολύ από τα σύννεφα. Δύο εσωτερικές επιστολές που δημοσιοποιήθηκαν και αναγνωρίστηκαν από την Huawei αποκαλύπτουν ότι η HiSilicon, η θυγατρική της ημιαγωγών, έχει αφιερώσει εδώ και αρκετά χρόνια πόρους για την κατάρτιση επιχειρηματικών σχεδίων συνέχειας, εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν να μειώσουν ποτέ την ισχύ.
Και στις δύο πλευρές του Ειρηνικού, η αμερικανική και η κινεζική βιομηχανία τεχνολογίας αλληλοεξαρτώνται. Είναι αλήθεια ότι κανένας ανταγωνιστής δεν μπορεί να παρέχει εξαρτήματα παρόμοιας ποιότητας με τα αμερικανικά προϊόντα στην ίδια τιμή. Οι Κινέζοι κατασκευαστές εξοπλισμού θα πρέπει να είναι ικανοποιημένοι με λιγότερο αποδοτικά και πιθανώς πιο ακριβά προϊόντα. Αυτό δεν σημαίνει ότι η Κίνα θα χάσει. Ο Ρεν Ζενγκφέι, ιδρυτής του κινεζικού κολοσσού, διαβεβαίωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες υποτίμησαν τις δυνατότητες της εταιρείας, ιδιαίτερα όσον αφορά την ικανότητά της να παράγει μόνη της τα τσιπ που προμήθευε προηγουμένως η αμερικανική βιομηχανία.
Στην άλλη πλευρά του Ειρηνικού, είναι επίσης δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι αμερικανικές εταιρείες τεχνολογίας όπως η Apple θα μπορούσαν να κάνουν χωρίς την κινεζική κατασκευή. Ομοίως, η Huawei έχει προβάδισμα στον ανταγωνισμό όσον αφορά το 5G. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες κλείσουν τις πόρτες στην αμερικανική αγορά, θα πρέπει επίσης να είναι ικανοποιημένες με μια δεύτερη καλύτερη επιλογή όσον αφορά το 5G. Από ιστορική σκοπιά, το γεγονός και μόνο ότι η Ουάσιγκτον καταβάλλει τόσες προσπάθειες για να προστατεύσει την επικράτειά της από την εισαγωγή ξένης τεχνολογίας μπορεί να αποκαλύψει μια παραδοχή αδυναμίας.
Μακροπρόθεσμα, μπορούμε εύλογα να αναρωτηθούμε, ποια από την αμερικανική ή την κινεζική βιομηχανία,
θα χάσεις τα περισσότερα;
Αυτή η απόφαση, όσο και αν είναι φιλική προς τα μέσα ενημέρωσης, δεν θα πρέπει επομένως να μας εμποδίσει να κάνουμε ένα βήμα πίσω και να υιοθετήσουμε μια συνολική άποψη. Αυτή η ριζοσπαστική απόφαση ακολουθεί έναν μακρύ κατάλογο ισχυρών αμοιβαίων κατηγοριών μεταξύ Πεκίνου και Ουάσιγκτον τον περασμένο χρόνο. Μετά από ανεπιτυχείς διπλωματικές διαπραγματεύσεις, η αμερικανική κυβέρνηση αύξησε τους τελωνειακούς δασμούς στα κινεζικά προϊόντα τον Μάιο του 1, αυξάνοντας τον φόρο από 2019% σε 10%. Η Κίνα, από την πλευρά της, έλαβε αντίποινα αυξάνοντας με τη σειρά της τους δικούς της δασμούς. Τον περασμένο Δεκέμβριο, η κόρη του ιδρυτή και οικονομικού διευθυντή της Huawei συνελήφθη στον Καναδά κατόπιν αιτήματος των Ηνωμένων Πολιτειών ως ύποπτη για παραβίαση των κυρώσεων κατά του Ιράν. Αυτές οι διαδοχικές κρίσεις εντάσσονται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο τεχνολογικού ανταγωνισμού μεταξύ δύο από τα πιο ισχυρά κράτη στον κόσμο με άμεσες συνέπειες στον τομέα της άμυνας και της εθνικής ασφάλειας.
Εστίαση σε τεχνολογικά ζητήματα στον τομέα της Άμυνας και της Εθνικής Ασφάλειας
Στην αρχή του διατάγματος, μια παρατήρηση που έγινε από την Ουάσιγκτον: η αύξηση της δημιουργίας και εκμετάλλευσης τρωτών σημείων τεχνολογιών και υπηρεσιών πληροφοριών και επικοινωνιών από ξένες δυνάμεις αυξήθηκε με την απόκτηση ή τη χρήση εξοπλισμού από ξένες δυνάμεις. Οι ανησυχίες για την ασφάλεια που εξέφρασαν οι Ηνωμένες Πολιτείες για να δικαιολογήσουν την κατακραυγή ενάντια στις κινεζικές προόδους δεν είναι απλώς μια ρητορική κατασκευή. Η πόλωση της συζήτησης γύρω από την Huawei είναι συμπτωματική και αποκαλυπτική τεχνολογικών ζητημάτων και ζητημάτων εθνικής ασφάλειας.
« μια παρατήρηση της Ουάσιγκτον: η αύξηση της δημιουργίας και εκμετάλλευσης τρωτών σημείων στις τεχνολογίες και τις υπηρεσίες πληροφοριών και επικοινωνιών από ξένες δυνάμεις».
Η Huawei κατηγορείται για κατασκοπεία και υπηρέτηση ως δούρειος ίππος για την κινεζική κυβέρνηση. Στο στόχαστρο: ένας κινεζικός νόμος του 2017 που θα απαιτούσε από τις εταιρείες στην επικράτεια να συνεργάζονται με τις κινεζικές υπηρεσίες πληροφοριών εάν το ζητήσουν. Αντιμέτωπος με αυτές τις κατηγορίες, ο Liang Hua προσπάθησε να καθησυχάσει τη βρετανική κυβέρνηση υιοθετώντας μια απάντηση που ήταν τουλάχιστον τολμηρή: εάν οι ανησυχίες που εγείρονται από αυτόν τον νόμο είναι θεμιτές, δεν υπάρχει, ωστόσο, νόμος που να επιβάλλει κυρώσεις στον κατασκευαστή του εξοπλισμού εάν αρνηθεί να συμμορφωθεί με το αίτημα των υπηρεσιών πληροφοριών. Επομένως, στην πράξη, ο νόμος δεν μπορούσε να εφαρμοστεί. Ωστόσο, αυτή η διαβεβαίωση φαίνεται πολύ λεπτή εν όψει των μειονεκτημάτων που θα προκαλούσε μια νέα ένταση με τις ΗΠΑ εάν το Ηνωμένο Βασίλειο καλωσόριζε το δίκτυο Huawei 5G στην επικράτειά σας. Χωρίς αποδεδειγμένα στοιχεία συμπαιγνίας με την κινεζική κυβέρνηση ή πράξεις κατασκοπείας, το Ηνωμένο Βασίλειο αρνήθηκε ωστόσο να απαγορεύσει οριστικά τον κινεζικό κατασκευαστή εξοπλισμού, αλλά τον περιόρισε στις μη βασικές δραστηριότητές του.
Αγνοώντας τις προειδοποιήσεις των Υπουργών Άμυνας της (απομακρύνθηκαν αμέσως για την κατηγορία της διαρροής), Εσωτερικών και Εξωτερικών, η Τερέζα Μέι έδωσε το πράσινο φως στον κινεζικό γίγαντα να συμμετάσχει στο εθνικό δίκτυο 5G σε ό,τι αφορά τον μη κρίσιμο εξοπλισμό. . Οι Βρετανοί αποκλείουν μια καθαρή και απλή απαγόρευση υπέρ κάτι ενδιάμεσο. Από την πλευρά της, η Huawei ανανεώνει τις πράξεις της καλής πίστης, κυρίως υποσχόμενη να υπογράψει μια «συμφωνία μη κατασκοπείας» με τη βρετανική κυβέρνηση. «Όχι κατασκοπεία, όχι πίσω πόρτες» διαβεβαιώνει ο πρόεδρος της Huawei, Liang Hua.
Έχοντας επίγνωση της προόδου της κινεζικής εταιρείας εντός της Κοινότητας Five Eyes, η Ουάσιγκτον έφτασε στο σημείο να απειλήσει να αναθεωρήσει τις στρατηγικές συνεργασίες της για τις υπηρεσίες πληροφοριών εάν οι σύμμαχοί της επιλέξουν το κινεζικό δίκτυο 5G. Σε αυτήν την περίπτωση, για τις Ηνωμένες Πολιτείες η διάκριση μεταξύ των βασικών και μη βασικών στοιχείων του δικτύου 5G δεν έχει καμία σημασία ενόψει των ζητημάτων της κυβερνοασφάλειας και της εθνικής ασφάλειας. Η ανταλλαγή πληροφοριών σίγουρα θα επανεκτιμηθεί με τους Βρετανούς, προειδοποιεί η Ουάσιγκτον. Βρήκαν επίσης την ευκαιρία να υπενθυμίσουν ότι τα ίδια μέτρα θα ληφθούν για όλους τους συνεργάτες τους που ανοίγουν τις πόρτες τους στο δίκτυο 5G της Huawei ή σε οποιονδήποτε άλλο αναξιόπιστο προμηθευτή.
« Έχοντας επίγνωση της προόδου της κινεζικής εταιρείας εντός της Κοινότητας Five Eyes, η Ουάσιγκτον έφτασε στο σημείο να απειλήσει να αναθεωρήσει τις στρατηγικές συνεργασίες της σε θέματα πληροφοριών, εάν οι σύμμαχοί της επιλέξουν το κινεζικό δίκτυο 5G.«
Αντιμέτωπη με αυτό που το Πεκίνο καταγγέλλει ως επιχείρηση αθέμιτου ανταγωνισμού από τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Huawei ξεκινά μια τεράστια επιχείρηση «λευκού ποδιού» έναντι της Δύσης. Στις 5 Μαρτίου 2019, η Huawei άνοιξε ένα Κέντρο Διαφάνειας για την Κυβερνοασφάλεια στην καρδιά της Ευρώπης στις Βρυξέλλες. Στόχος αυτού του κέντρου είναι να έρθει πιο κοντά με βασικούς ενδιαφερόμενους φορείς στην ευρωπαϊκή ασφάλεια στον κυβερνοχώρο. Η Huawei επιδιώκει να επιδείξει τις καλές πρακτικές της όσον αφορά την ασφάλεια και τη διαφάνεια για την ενίσχυση του διαλόγου και της εμπιστοσύνης με τους θεσμούς. Ως επίδειξη καλής πίστης, η Huawei έφτασε στο σημείο να αποκαλύψει τον πηγαίο κώδικα της για να καθησυχάσει σχετικά με την εφαρμογή του ασφαλούς κινεζικού 5G στην Ευρώπη και ενάντια στις κατηγορίες για ενσωματωμένες κερκόπορτες.
Ταυτόχρονα, η επωνυμία πολλαπλασιάζει πρωτοβουλίες για να ενισχύσει την ήπια ισχύ της, ιδιαίτερα παραμένοντας πολύ ενεργή στα κοινωνικά δίκτυα για να αναδείξει δημοσιεύσεις που είναι ευνοϊκές για αυτήν και να αντιταχθούν σε έναν αντίλογο στις επικρίσεις της.
Για αυτούς τους ίδιους συμμάχους, με εξαίρεση τη Νέα Ζηλανδία και την Αυστραλία, το 5G Huawei και η εθνική ασφάλεια δεν φαίνονται ασυμβίβαστα. Σε ό,τι αφορά τη Γαλλία, ο Εμανουέλ Μακρόν διαβεβαιώνει ότι η απαγόρευση της Huawei στην εθνική επικράτεια δεν είναι στην ημερήσια διάταξη. «Η θέση μας είναι διαφορετική από τους Αμερικανούς σε αυτό το θέμα», δήλωσε ο Bruno Le Maire, υπουργός Οικονομίας. Η γαλλική κυβέρνηση υιοθετεί μια θέση παρόμοια με τη βρετανική, καθώς προτιμά μια συμβιβαστική στρατηγική: εκμεταλλευόμενη την τεχνολογική καινοτομία του κινεζικού 5G για τη βιομηχανία της, διασφαλίζοντας παράλληλα εγγυήσεις για τη διατήρηση της κυριαρχίας της και την προστασία της από πιθανές παρεμβολές.
Από επιχειρησιακή άποψη, η ανάπτυξη ενός κινεζικού δικτύου 5G στην Ευρώπη αποτελεί θέμα σοβαρής ανησυχίας. Εκτός από τους κινδύνους της κατασκοπείας και της κλοπής πνευματικής ιδιοκτησίας, η τεχνολογία 5G είναι από τη φύση της μια διπλή τεχνολογία. Καθώς το πεδίο της μάχης γίνεται όλο και πιο συνδεδεμένο, η ωριμότητα όσον αφορά την υποδομή που αναπτύσσει η Κίνα θα μεταφραστεί σε ένα αναμφισβήτητο λειτουργικό πλεονέκτημα (συστήματα πληροφοριών που είναι πιο αξιόπιστα, πιο γρήγορα και ικανά να διασυνδέσουν περισσότερα «στοιχεία, κ.λπ.).
Συμπέρασμα
Θα ήταν εξαιρετικά παραπλανητικό να σκεφτεί κανείς ότι το Πεκίνο θα παρηγορούσε τον εαυτό του σε θέση θύματος. Αυτή την Τρίτη, 21 Μαΐου, ο Πρόεδρος Xi Jinping επισκέφθηκε την εταιρεία JL Mag, η οποία ειδικεύεται στις σπάνιες γαίες και τα προϊόντα της χρησιμοποιούνται σε πολλά ηλεκτρονικά εξαρτήματα και σε προηγμένα όπλα. Σε ένα είδος σνομπάρισμα προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Πεκίνο υπενθύμισε έτσι την αμερικανική εξάρτηση από τις κινεζικές προμήθειες. Ο François Lenglet, δημοσιογράφος στο RTL, το θυμάται αυτό
« Η Κίνα παράγει το 61% του παγκόσμιου πυριτίου, το 67% του γερμανίου, το 84% του παγκόσμιου βολφραμίου και το 95% των σπάνιων γαιών » που τα καταφέρνει τώρα» η χώρα με τη μεγαλύτερη επιρροή στον παγκόσμιο εφοδιασμό πολλών κρίσιμων πρώτων υλών»[1].
[1] https://www.rtl.fr/actu/conso/huawei-pourquoi-le-monde-entier-est-il-dependant-de-la-chine-7797680048