Im November 2018 folgend ein Artikel von Michel Cabirol Für den Wirtschaftsstandort La Tribune hatte das Projekt Socle Défense kurzzeitig einige mediale und politische Aufmerksamkeit erregt, bis es Gegenstand eines Themas in den 20 Stunden von France 2 war. Während die strategische Überprüfung und das Militärprogrammierungsgesetz in Vorbereitung waren, Dieses Projekt schlug vor, sich auf eine neue Finanzierungsarchitektur zu stützen, die Einsparungen und ein Leasingmodell für Verteidigungsausrüstung nutzt, um die Verteidigungsinvestitionen auf über 2,65 % des BIP zu erhöhen, eine von der Verteidigungsbasis festgelegte Schwelle, damit Frankreich ab 2022 den dargestellten Bedrohungen begegnen kann durch den Machtzuwachs der russischen und chinesischen Armee, und damit eine entscheidende Rolle in zukünftigen militärischen Krisen, sowohl in Europa als auch im Pazifik, zu spielen. Die große Originalität des Projekts, die Verwendung eines Leasingmodells, das sich auf die Grundlagen der späteren Wirtschaftsdoktrin Verteidigung mit positiver Bewertung stützte, ermöglichte es, die Verteidigungsausgaben zu erhöhen, insbesondere in Bezug auf Ausrüstung, ohne die Finanzen zu erhöhen und sozialen Drucks und ohne die Staatsverschuldung des Landes zu vertiefen und damit auf die Haupteinwände zu reagieren, die gegen massivere Investitionen in die Landesverteidigung vorgebracht wurden.
Jüngste Nachrichten, offensichtlich in der Ukraine, aber auch im Pazifik, haben gezeigt, dass die Sicherheitsanalysen, die die Grundlage der Verteidigungsbasis bildeten, relevant waren, und die Ankündigungen in ganz Europa über eine rasche Erhöhung der Verteidigungsbudgets zur Eindämmung der Bedrohung durch Russland tendenziell ebenfalls um die dann vorgeschlagene Antwort zu validieren. In Frankreich sind die Ankündigungen in diesem Bereich bisher jedoch eher zurückhaltend, und das nicht nur wegen des besonderen Kontextes, der mit dem Präsidentschaftswahlkampf verbunden ist. Trotz nachweislicher Bemühungen in den letzten 5 Jahren, die den Haushalt der Armeen wieder auf ein Gleichgewichtsniveau gebracht haben, das es ihnen ermöglicht, sie schrittweise zu modernisieren und dem beeinträchtigten Kapazitätsverlust ein Ende zu setzen, bleiben die militärischen und industriellen Fähigkeiten Frankreichs bestehen unterdimensioniert, um auf das aktuelle und zukünftige Bedrohungsniveau zu reagieren, während gleichzeitig der Haushaltsspielraum des Landes durch die Auswirkungen der Covid-Krise und die Zunahme der Staatsverschuldung des Landes besonders stark untergraben wurde. Auch wenn sich viele Aspekte seit 2017 weiterentwickelt haben, können die von der Verteidigungsbasis vorgestellten Paradigmen in diesem Zusammenhang eine relevante Alternative darstellen, um auf die Sicherheitsherausforderungen zu reagieren, denen sich das Land heute gegenübersieht, ohne die Haushalts- und Wirtschaftsbilanzen des Landes zu beeinträchtigen.
Durch den Krieg in der Ukraine akzentuierte Bedürfnisse
In etwas mehr als 4 Wochen Kampf, Der Krieg in der Ukraine hat viele der konzeptionellen Säulen erschüttert auf denen die französischen und ganz allgemein europäischen Armeen aufgebaut sind. Tatsächlich gelang es einer Armee, die zu 70 % aus Wehrpflichtigen und Reservisten bestand, in einer Situation relativer technologischer Schwäche, aber mit einem zahlenmäßigen Vorteil und einer hervorragenden Moral, die mächtige russische Armee und ihre 120 Berufsbataillone aufzuhalten, und dies trotz Feuerkraft und eines unbestreitbaren technologischen Vorteils . Für viele hochrangige Offiziere und Generäle im Westen war es unmöglich, dass die Ukraine nicht länger als ein paar Tage Widerstand leisten konnte, und selbst heute weigern sich viele auf Fernsehgeräten und in Interviews in der gedruckten Presse zu glauben, dass die russische Offensive enden könnte Versagen. Tatsache ist, dass alle Paradigmen, auf denen die französische Militärmacht aufgebaut war, durch den Verlauf dieses Krieges untergraben wurden, seien es die Grenzen der Luftmacht, der vermeintliche Vorteil der Technologie auf dem Schlachtfeld oder die Rolle der Massen. auch gegen professionelle und erfahrene Einsatzkräfte.
Daher wird es für die französischen Armeen sehr wahrscheinlich notwendig sein, ihr Format zu überdenken, sowohl in Bezug auf Personal als auch auf Ausrüstung, zumal die russischen Armeen Verluste in Höhe des anderthalbfachen der Zahl der den Franzosen zur Verfügung stehenden Panzer und Infanterie-Kampffahrzeuge dokumentiert haben Armee insgesamt in nur 4 Kampfwochen und etwa 50 % des Personals, das die Land Operational Force bildet. Sogar die französische Abschreckungskomponente wurde unter außerordentlichen Druck gesetzt, da 3 der 4 U-Boote mit atomgetriebenen ballistischen Raketen gleichzeitig auf See waren, eine Position, die die französische Marine auf Dauer nicht aufrechterhalten kann, genauso wenig wie sie in der Lage sein wird, ihr einziges Flugzeug zu unterhalten Carrier im westlichen Mittelmeer über einige Wochen, bestenfalls einige Monate hinaus. Die Haushaltsplanung, wie sie heute und bis 2025 definiert ist, wird es jedoch in keiner Weise ermöglichen, diesen Bedarf zu decken, selbst wenn man die geplante Erhöhung des französischen Verteidigungshaushalts um 3 Milliarden Euro pro Jahr in den nächsten zwei Jahren berücksichtigt.
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[…] Mit anderen Worten, um den Herausforderungen zu begegnen, wäre es notwendig, das Budget der Streitkräfte um 20 Milliarden Euro zu erhöhen oder die Verteidigungsanstrengungen auf etwa 2,7 % des BIP zu bringen und schnell genug über die erforderlichen operativen Fähigkeiten zu verfügen bis 2030, dem Datum, das für wahrscheinlich gehalten wird, dass der Wiederaufbau der russischen Armeen wirksam wird und die chinesischen See- und Luftstreitkräfte in der Lage sind, sich der amerikanischen Macht im Pazifik und um Taiwan entgegenzustellen. Tatsächlich wird die größte Herausforderung dieses nächsten LPM nichts anderes sein, als eine Lösung vorzuschlagen, die es ermöglicht, diese kritischen Anforderungen mit diesen unverrückbaren Einschränkungen zu koexistieren. Andernfalls wird es keine Alternative geben, als zuzusehen, wie Frankreich langsam von der internationalen Bühne verschwindet und sich allmählich wie seine europäischen Nachbarn unter den schützenden Flügel der Vereinigten Staaten kuschelt, mit den damit verbundenen Risiken. Auch wenn die Gleichung offensichtlich schwierig ist, ist sie nicht ohne Lösung, solange die Exekutive zustimmt, originelle Finanzierungsmodelle in Betracht zu ziehen. […]