2021 wird zweifellos das Jahr der Weihe für Dassault Aviation, Safran, Thales, MBDA und die rund 400 französischen Unternehmen, die das Team bilden, gewesen sein Rafale, mit 146 Festaufträgen für Export oder Entschädigung für gebrauchte Geräte. Und 2022 könnte durchaus auch ein gutes Jahr werden, da zwei Großaufträge in der Pipeline sind, Indien für seine Marine einerseitsund andererseits die Stärkung seiner Luftstreitkräfte angesichts des Machtzuwachses Chinas und Pakistans sowie Indonesiens, das diese nun systematisch integriert hat Rafale in seinen Vorträgen zur Entwicklung seiner Luftwaffe. Gleichzeitig befahl Frankreich selbst, Flugzeuge vom Typ Mirage 2000 C abzulösen, und heute sind es mehr als 100 neue. Rafale die bis 2035 an die Luft- und Raumfahrtstreitkräfte geliefert werden müssen.
Allerdings stellt dieser Erfolg Frankreich vor echte industrielle und betriebliche Herausforderungen. Tatsächlich die Produktionslinie Rafale de Merignac kann laut Dassault Aviation bis zu 3 neue Flugzeuge pro Monat oder 36 Flugzeuge pro Jahr produzieren. Die im Jahr 2021 eingegangenen Aufträge, die Planung der Lieferungen für die Luftwaffe und die mehr als ernsten Aussichten, die derzeit verhandelt werden, reichen bereits aus, um diese Industriekapazität in den nächsten 10 Jahren zu sättigen. Auch wenn diese Situation zweifellos von zahlreichen Flugzeugherstellern auf der ganzen Welt beneidet wird, führt dies nicht zu echten Nachteilen, da es keinen industriellen Handlungsspielraum mehr gibt, um auf neue Bestellungen zu reagieren, bei denen es sich um nationale Bestellungen, Exporte oder sogar Entschädigungen handelt für den Verkauf von Gebrauchtgeräten, dennoch ein äußerst vielversprechender Markt für Rafale. Können wir uns in diesem Zusammenhang neue Paradigmen für das Programm vorstellen? Rafale, um kurz-, mittel- und langfristig von der aktuellen Dynamik zu profitieren und gleichzeitig den offensichtlichen Bedarf zu decken, die Masse der französischen Luftstreitkräfte zu erhöhen?
Bevor man sich auf die Darstellung einer optimierten Alternativlösung einlässt, ist es angebracht, einige Postulate zur Erläuterung der aktuellen Situation zu formulieren. Heute tatsächlich das Programm Rafale wird sozusagen auf Anhieb von den französischen Behörden kontrolliert, und das schon seit fast fünfzehn Jahren. Während Frankreich zunächst 320 über einen Zeitraum von einem Dutzend Jahren gelieferte Flugzeuge bestellen sollte, um die industrielle Säule zu bilden, auf der Dassault Aviation seine Exportstrategie aufbauen konnte, führte es das Programm „mindestens“ durch, d. h. durch die Erteilung kurzfristiger Bestellungen unerlässlich, um die Produktionslinie in Betrieb zu halten, d. h. 11 Geräte pro Jahr, und gleichzeitig die angestrebte Gerätemenge auf 225 zu senken und diese Lieferungen über etwa zwanzig Jahre zu verteilen. Dies führte zu einem erheblichen Anstieg der Produktionskosten des Geräts, was bei internationalen Wettbewerben ein Handicap darstellte.
Die Anordnungen von 2015 (Ägypten und Katar) und 2016 (Indien) ermöglichten es Frankreich, seine eigenen Akquisitionen auszusetzen, um seine mageren Verteidigungskredite für bestimmte andere vorrangige Programme, die Akquisitionsverpflichtung von 11, aufrechtzuerhalten Rafale pro Jahr, das von Frankreich respektiert wird, was die Ambitionen anderer Programme, wie beispielsweise FREMM, ernsthaft untergraben hat. Seitdem besteht das vorherrschende Paradigma dieses Programms darin, Exportaufträgen Vorrang vor nationalen Aufträgen zu geben, um sowohl den Kundenerwartungen hinsichtlich schneller Lieferungen gerecht zu werden als auch die Finanzierung anderer ebenso dringender Programme in den Armeen zu ermöglichen. Und die Bestellungen für 2021 stellen keine Ausnahme dar, da die von den Vereinigten Arabischen Emiraten, Ägypten, Kroatien und Griechenland erwarteten Lieferungen alle über die nächsten sieben Jahre verteilt sind, sodass nur sehr wenig industrieller Spielraum für die Integration neuer Produkte bleibt. Auch andere „dringende“ Bestellungen von Exportkunden wie von nationalen Armeen.
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