Der Operationspuffer, eine Alternative zur Stärkung der Armeen und der Verteidigungsindustrie

Angesichts der raschen Umwälzungen, die das geostrategische Gleichgewicht in der Welt beeinträchtigen, stehen die französischen Armeen wie die nationale Verteidigungsindustrie vor einem komplementären Problem, jedoch ohne eine offensichtliche Lösung. Tatsächlich wiederholen die Armeen immer hörbarer, dass ihnen die Mittel und insbesondere die großen Ressourcen und das Personal fehlen, um ihre Missionen in einem Kontext zu erfüllen, in dem hochintensive Verpflichtungen wieder möglich oder sogar zur Norm werden könnten. Gleichzeitig fehlt der industriellen und technologischen Basis der französischen Verteidigung (BITD), obwohl sie jetzt relativ nachhaltig tätig ist, eindeutig die mittelfristige Sichtbarkeit, aber auch das Produktionsvolumen, um ihre Ausrüstung bei Wettbewerben auf der internationalen Bühne durchsetzen zu können. Die Komplementarität der Bedürfnisse ist daher offensichtlich, kann aber aufgrund der durch die COVID-Krise weitgehend behinderten Haushaltsbeschränkungen der öffentlichen Finanzen des Landes heute nicht erfolgen.

Gleichzeitig wird immer deutlicher, dass gebrauchte Militärausrüstung, insbesondere neuere Gebrauchtgeräte mit mittel- und langfristig echtem militärischem Potenzial, zunehmenden Erfolg hat, da viele Länder ihre Fähigkeiten schnell erhöhen wollen angesichts sich schnell entwickelnder Bedrohungen. Diese Anfragen betreffen auch den Bereich der Kampfflugzeuge, wie es bei der Übernahme von 18 Rafale durch Griechenland der Fall war, darunter 12, die gestern mit einer ersten Lieferung an Istres verwendet wurden, sowie von Schiffen, wie im Fall des Verkaufs der 2 französischen FREMM Fregatten nach Marokko und Ägypten, gefolgt von zwei FREMM-Fregatten aus dem Inventar der italienischen Marine für Kairo. Unter diesen Bedingungen erscheint es sinnvoll, ein ergänzendes Modell zum traditionellen Verkauf von Verteidigungsgütern in Betracht zu ziehen, das es gleichzeitig ermöglicht, diesen Exportbedarf zu decken, die unmittelbaren Einsatzkapazitäten der Armeen zu erhöhen und die Aktivität der Rüstungsindustrie zu steigern, ohne Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen, den Betriebspuffer.

Die beiden von Frankreich nach Ägypten und Marokko exportierten FREMM wurden aus der für die französische Marine bestimmten Produktion genommen, was zu einer Lieferverzögerung und der Verpflichtung zur Verlängerung der Betriebsdauer bestimmter französischer Schiffe führte.

Sein Prinzip ist relativ einfach, aber innovativ. Die französischen Armeen würden im Rahmen eines Leasingvertrags, der von einem Unternehmen getragen wird, eine bestimmte Anzahl von überzähligen Großgeräten gemäß dem in der Militärprogrammierung festgelegten Format erhalten, die sie unter Einhaltung bestimmter Einschränkungen operativ verwenden könnten in einer eigens dafür geschaffenen Public-Private-Partnership. Gleichzeitig werden diese Geräte auf dem internationalen Markt entweder durch Direktkauf oder in Form von Leasing angeboten, mit deutlich kürzeren Implementierungszeiten als bei der On-Demand-Fertigung. Je älter die Geräte, desto attraktiver ist natürlich der Preis. Die Übergabe von Ausrüstung an einen Exportkunden würde zu einem identischen oder inkrementellen Austausch führen, so dass der Einsatzpuffer, bestehend aus überschüssiger Ausrüstung der Streitkräfte, konstant bleibt.


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