A l’occasion de sa visite à Washington, le 18 septembre, le président polonais Andrzej Duda a réitéré l’offre faite au président Trump pour un déploiement permanent d’une brigade américaine sur le sol Polonais, moyennant une participation financière de Varsovie de 2 Md$. Si la proposition n’avait pas été relevée lorsqu’elle fut faite pendant le sommet de l’OTAN à Bruxelles, il semble que désormais elle retienne effectivement l’attention du président Trump, dont l’égo a probablement été flatté lorsque le président polonais a proposé de baptiser la base US « Fort Trump »
Mais ce sont surtout les circonstances entourant cette offre qui amènent le président Trump à changer son fusil d’épaule. D’une part, un tel déploiement se ferait très probablement au détriment des forces permanentes stationnées en Allemagne. Or, les relations entre Washington et Berlin sont aujourd’hui au plus bas. L’administration US reproche fermement aux autorités allemandes leur manque d’implication dans la défense européenne et dans l’OTAN, ainsi que le budget consacré à la Défense par l’Allemagne jugé trop faible. S’il est vrais que les armées allemandes ont, comme l’ensemble des armées européennes, fait face à des restrictions budgétaires sévères, on ne peut s’empêcher de constater la différence de traitement entre l’Allemagne et l’Italie, cette dernière ayant pourtant annoncé qu’elle conserverait un budget de défense inferieur à 1,5% de son PIB, soit moins que l’objectif allemand de 1,5% en 2025.
Du coté russe, il est évident qu’un tel déploiement de forces américaines en Pologne serait de nature à accroitre les tensions sur la ligne de frontière, et que Moscou rétorquera en augmentant lui aussi la présence déjà importante d’unités face à la frontière européenne.
Mais c’est surtout du point de vu européen que la mesure serait la plus effective. En effet, en demandant à Washington de déployer ses troupes en Pologne, Varsovie envoi un message clair portée par le président Macron et la chancelière Merkel, selon lequel la Pologne, comme la majorité des pays d’Europe de l’Est, n’envisagent leur défense aujourd’hui, et dans un futur proche, que dans l’OTAN au travers d’un partenariat intense avec les Etats-Unis. Il faut rapprocher cette position des déclarations italiennes au sujet d’un front « anti-Macron/Merkel » soutenu par le président Trump, ou de celles faites lors du sommet européen du mois derniers, par la « coalition » rassemblant l’Italie, la Pologne et la Hongrie.
De fait, les implications d’un possible déploiement permanent de forces US en Pologne dépassent très largement le cadre polonais, et s’apparente à une alliance de cause pour tenir tête, à l’intérieur de l’UE, aux initiatives visant à amener l’Europe vers une autonomie stratégique.
De fait, l’indispensable construction de l’Europe de la Défense, pour se faire, devra impérativement se faire dans l’Europe, mais pas « par » l’Union Européenne. Elle devra s’appuyer sur un noyau de pays autour du couple franco-allemand, voir sur ce seul couple initialement, et constituer une offre attractive pour fédérer, petit à petit, les autres pays de l’Union, et pourquoi pas d’autres pays comme la Suisse. Mais il faudra, pour cela, aligner les opinions publiques des deux leaders économiques européens de sorte à créer une dynamique solide dépassant les clivages politiques de plus en plus marqués, quitte à devoir écorner la bulle perceptive de sécurité globale des européens, pour la plupart parfaitement inconscients des évolutions géopolitiques en cours.
Si le déploiement de forces américaines en Pologne n’est pas du ressort des européens, il n’en demeure pas moins que ses conséquences affecteraient d’abord et avant l’Union Européenne. La conclusion de ce dossier, comme son déroulement, nous apportera certainement des éclaircissements sur les motivations de chacun, leurs déterminations et leurs objectifs. A suivre avec grande attention ..