Le président nationaliste turc Receip Erdogan avait entamé un vaste programme de développement de l’industrie de Défense Turque dès sa nomination au poste de premier ministre, en 2003. En 15 ans, l’industrie de Défense Turque aura fait d’immenses progrès, devenant aujourd’hui un acteur important sur la scène internationale, plus particulièrement au Moyen-Orient et au Pakistan, à qui les chantiers navals turcs ont vendu 4 corvettes modernes Ada.
Mais les ambitions du président Erdogan ne s’arrêtent pas là. Il a lancé en effet 13 programmes de défense majeurs, dont un avion de combat moderne dit de « 5eme génération » dénommé TF-X, un système de défense anti-aérienne, un char de combat , des satellites, hélicoptères de combat, missiles antichar …
Pour cela, l’industrie Turque se repose beaucoup sur les savoir-faire venus de l’étranger, que ce soit des entreprises occidentales, mais également russes ou chinoises. Pour attirer entreprises et investisseurs, le gouvernement Turc a annoncé un important programme de subventions, prêts et exonérations fiscalesaux entreprises qui s’implanteraient sur son territoire, avec l’ambition de devenir auto-suffisant d’ici 2030, et de capter une part de marché de plus en plus significative sur le marché mondiale de l’armement.
La situation sur le marché de l’armement aujourd’hui n’est pas sans rappeler celle des années 60, ou de très nombreux pays avaient décidé de s’y positionner, avec pour ambition, comme en Turquie, l’autosuffisance et des contrats d’exportation.
En Europe, la Pologne et la Roumanie ; en Asie, l’Inde, le Pakistan, la Corée du sud ; le Brésil en Amérique du Sud, l’Australie en Océanie, et plusieurs pays du Moyen-Orient, dont l’Arabie Saoudite, les EAU et la Turquie, ont lancé des programmes majeurs visant à développer leur industrie de Défense.
Or, il semble évident que tous ces acteurs ne sont pas destinés à perdurer, du fait de la balkanisation du marché mondial. Seules les industries pouvant s’appuyer sur un niveau de commandes domestiques élevé, ainsi que d’un soutien important vis-à-vis de la Recherche Défense, parviendront à survivre à l’indispensable concentration à venir.
A ce titre, l’UNION EUROPÉENNE pourrait jouer un rôle déterminant pour protéger et renforcer l’industrie de Défense Européenne. Aujourd’hui, les programmes Européens de Défense se limitent à distribuer plus ou moins équitablement des subventions pour des programmes développés en collaboration. Cette approche a le mérite d’exister, mais est loin d’être suffisante, ou même satisfaisante.
Ainsi, en se limitant à une vision « par programme », l’approche actuelle n’encourage pas la collaboration à long terme des industriels européens afin de devenir des acteurs majeurs sur un marché ou des leaders vis-à-vis d’une technologie. En outre, elle induit la création de nombreuses structures participant à ces programmes, même sans être légitime, ce qui va à l’inverse du besoin de consolidation. D’autre part, elle n’équilibre pas son action en fonction des différences entre pays, que ce soit en terme d’industrie de Défense, ou de besoins de Défense. Enfin, son enveloppe budgétaire est très restreinte, ne couvrant que 2% des dépenses annuelles d’équipements de Défense dans l’Union Européenne.
Au lieu de renforcer l’Europe de la Défense, cette approche va finir par l’affaiblir, en privilégiant de petits programmes rassemblant trop d’acteurs, entrainant incapacités technologiques, dépassements de délais et de budget, et sans capitaliser sur les progrès technologiques réalisés.
Au contraire, si les mécanismes européens permettaient d’équilibrer les efforts d’équipements entre pays fabricants et pays acheteurs, par un équilibrage des retours sur investissements fiscaux, tout en incitant les industriels à développer des filiales dans les pays clients afin d’étende leurs savoir-faire et leurs opportunités de recrutement, l’Europe deviendrait actrice de la construction d’une industrie de la Défense Européenne pérenne et efficace, tout en participant à l’attrait de l’Europe de la Défense.